中國保監(jiān)會日前頒布了《中國再保險市場發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》為科學規(guī)劃和培育我國再保險市場，構建公平競爭有序發(fā)展、與國際再保險市場接軌、與我國直接保險市場發(fā)展相匹配的現代再保險市場體系指明了方向。

　　中國保監(jiān)會有關部門負責人指出，《規(guī)劃》全面、系統(tǒng)地分析了我國再保險市場的現狀，并為實現我國再保險市場發(fā)展目標提出了九項政策措施，是引領我國再保險市場發(fā)展、科學規(guī)劃與構建現代再保險市場體系的指導性文件。《規(guī)劃》首次提出再保險具有資本融通、風險分散和技術傳導三大核心功能，通過再保險可以加強風險管理、優(yōu)化業(yè)務結構、改善償付能力、提高公司治理水平、引導直保市場規(guī)范發(fā)展等。同時，《規(guī)劃》明確了現階段發(fā)展重點是要強化再保險的風險管理和技術傳導功能，不斷提高再保險對直接保險市場的覆蓋面與滲透力，引導和支持直接保險市場穩(wěn)健發(fā)展。

　　這位負責人指出，《規(guī)劃》確立了再保險在直接保險公司中的風險管理地位和職能。要求各直接保險公司從制度上強化再保險在公司全面風險管理中的積極作用，高度重視再保險機制的應用，加強風險管理，完善風險防范機制，改善償付能力狀況。《規(guī)劃》為再保險市場“擴容”指明政策導向，支持具備條件的保險集團，特別是以經營風險業(yè)務為主的保險集團設立再保險公司；鼓勵社會資本投資再保險公司；積極引進資本實力雄厚、技術優(yōu)勢明顯，特別是在健康險、農險、責任險、風險保障型壽險產品、年金保險、醫(yī)療保險、次標準體、財務再保險等領域有業(yè)務優(yōu)勢的境外專業(yè)再保險公司。有關政策將向這一領域適當傾斜。

　　在加強再保險監(jiān)管方面，《規(guī)劃》提出創(chuàng)新再保險監(jiān)管思路和方法，健全再保險監(jiān)管制度。提出探索建立再保險業(yè)務風險監(jiān)管方法，建立對境外再保險主體的風險監(jiān)督、結付監(jiān)控與評價機制，為直接保險公司選擇再保險接受人提供指導意見，進一步完善再保險風險防范機制。同時，加強對新型風險轉移工具以及實質風險轉移的監(jiān)管，使新型風險轉移技術得到合理、有效利用。

　　小資料：

　　再保險市場是保險市場的重要組成部分，在整個保險行業(yè)的全面風險管理中處于非常重要的地位，具有分散風險、擴大承保能力、改善償付能力、提高保險公司治理水平、提高保險公司風險管理技術、促進保險市場的安全穩(wěn)健運行等方面的作用。同時，再保險具有國際性、開放性的特點。通過國內外的業(yè)務交流與合作，再保險市場可以發(fā)揮技術傳導的紐帶與橋梁作用，將國際先進的風險管理理念與實踐引入中國，為直接保險市場提供豐富的再保險技術支持與風險管理服務，促進中國保險業(yè)專業(yè)技術、服務與創(chuàng)新水平的提升，引導和支持直接保險市場的健康科學發(fā)展。

　　在未來保險業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略時期，再保險將在完善保險市場風險防范機制建設、提高保險業(yè)抗風險能力、健全我國保險市場體系的功能等方面發(fā)揮日益重要的作用;尤其在大型項目建設、農業(yè)、巨災、高科技等高風險領域，通過再保險機制，可以很好地推動國家風險保障體系建設，為保險業(yè)以及我國經濟、社會的穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展保駕護航。