記者 趙良英 通訊員 韓靖橋

　　26日上午，受省政府委托，省審計(jì)廳廳長(zhǎng)高林向省十屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議作關(guān)于2006年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)報(bào)告。

　　審計(jì)情況表明：去年全省財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生和社會(huì)保障等重點(diǎn)支出得到保障，財(cái)政、財(cái)務(wù)管理水平提高，預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題明顯減少，過(guò)去存在的一些擠占挪用專項(xiàng)資金、違規(guī)開(kāi)戶設(shè)置賬外賬、亂補(bǔ)濫發(fā)甚至私分國(guó)有資金或資產(chǎn)等嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題，在一級(jí)預(yù)算單位得到有效遏制。目前的問(wèn)題是有些二、三級(jí)單位和接受監(jiān)督不夠的單位還存在違法違紀(jì)問(wèn)題。已審計(jì)出有問(wèn)題的資金和問(wèn)題項(xiàng)目浮出水面，給有關(guān)部門(mén)再次敲響了警鐘。10部門(mén)違紀(jì)違規(guī)資金4.06億元今年對(duì)省財(cái)政廳、地稅局、發(fā)改委、國(guó)資委、農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦、糧食局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等10個(gè)省直部門(mén)及其所屬33個(gè)二、三級(jí)單位進(jìn)行了審計(jì)，共發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題4.06億元。其中：管理不規(guī)范問(wèn)題2.63億元，占65％；違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問(wèn)題1.43億元，占35％。違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題中，部門(mén)本級(jí)1.73億元，占43％；部門(mén)所屬單位2.33億元，占57％。

　　典型案例：省扶貧開(kāi)發(fā)培訓(xùn)中心挪用扶貧培訓(xùn)費(fèi)100萬(wàn)元用于本中心人員公用經(jīng)費(fèi)支出7.53萬(wàn)元、出國(guó)及外省考察等費(fèi)用92.47萬(wàn)元；省直房產(chǎn)登記中心等5個(gè)單位采取列支轉(zhuǎn)往來(lái)、虛報(bào)費(fèi)用轉(zhuǎn)移資金等方式虛列支出893萬(wàn)元；省糧食局后勤服務(wù)中心違規(guī)向所屬3家公司收費(fèi)705.6萬(wàn)元，主要用于機(jī)關(guān)人員公用經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)資金滯留擠占挪用嚴(yán)重今年對(duì)扶貧、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和部分水庫(kù)、泵站水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4個(gè)省級(jí)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了

審計(jì)，發(fā)現(xiàn)存在滯留、擠占挪用等嚴(yán)重問(wèn)題。

　　典型案例：對(duì)潛江、監(jiān)利等13個(gè)縣市區(qū)2004年至2006年優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)口相關(guān)的主管部門(mén)都不同程度存在擠占挪用專項(xiàng)資金問(wèn)題，金額275.4萬(wàn)元，占省財(cái)政安排上述縣市區(qū)該項(xiàng)資金的9.5％，挪用資金主要用于彌補(bǔ)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；省水利廳滯撥陽(yáng)新縣富水水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)資金500萬(wàn)元，長(zhǎng)達(dá)39個(gè)月；廣水市花山水庫(kù)施工單位重復(fù)計(jì)價(jià)、高估冒算多計(jì)多結(jié)工程款251萬(wàn)元。縣市人為調(diào)節(jié)財(cái)稅收入值得重視高林說(shuō)，省審計(jì)廳組織對(duì)紅安、鐘祥、監(jiān)利等9個(gè)縣市2006年度財(cái)政決算審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些縣市存在少報(bào)收入、人為調(diào)節(jié)收入規(guī)模的問(wèn)題。9個(gè)縣市將征收的國(guó)有資產(chǎn)收益、土地出讓金、行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入、非轉(zhuǎn)經(jīng)收入等共計(jì)21180萬(wàn)元未作收入反映。有的地方出現(xiàn)人為調(diào)節(jié)稅收規(guī)模的情況，有8個(gè)縣市地稅部門(mén)延壓稅費(fèi)5039萬(wàn)元；4個(gè)縣市在完成稅收任務(wù)后，應(yīng)征未征稅費(fèi)30215萬(wàn)元。

　　典型案例：陽(yáng)新縣財(cái)政局2006年土地拍賣收入未納入預(yù)算管理3865萬(wàn)元，從中直接撥付相關(guān)單位和項(xiàng)目。同時(shí)，將國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、罰沒(méi)收入等掛賬，少列預(yù)算收入915萬(wàn)元。鄖縣財(cái)政局和房產(chǎn)局2001年以來(lái)，先后挪用住房資金1165萬(wàn)元，用于市政基礎(chǔ)建設(shè)、大市場(chǎng)建設(shè)和出借給有關(guān)單位。重點(diǎn)工程違紀(jì)問(wèn)題依然存在今年對(duì)隨岳中、漢宜、孝襄

高速公路、黃岡市江北一級(jí)公路等6個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，目前已審減工程造價(jià)、節(jié)約國(guó)家建設(shè)資金2.3億元。查出的主要問(wèn)題是：挪用建設(shè)資金；虛報(bào)冒算、套取轉(zhuǎn)移和侵占建設(shè)資金；違法分包、轉(zhuǎn)包工程；有的工程招投標(biāo)、基本建設(shè)程序不合規(guī)，等等。

　　典型案例：隨岳中高速公路等3個(gè)項(xiàng)目挪用征遷資金、建設(shè)資金等492萬(wàn)元，用于地方企業(yè)臨時(shí)周轉(zhuǎn)、代業(yè)主墊付征地費(fèi)用等。目前已收回258萬(wàn)元。漢宜高速公路加鋪工程等5個(gè)項(xiàng)目采取與施工單位串通，虛報(bào)冒算，提高單價(jià)，套取建設(shè)資金7791萬(wàn)元，有的虛報(bào)工程材料是實(shí)際使用量的22倍。

　　高林說(shuō)，省委、省政府對(duì)審計(jì)工作、審計(jì)報(bào)告高度重視，多次批示，要求嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問(wèn)題。目前，審計(jì)查出的許多問(wèn)題正在積極整改中。如潛江、枝江和紅安等縣市黨委和政府召開(kāi)專題會(huì)議研究整改措施，目前已補(bǔ)征補(bǔ)繳入庫(kù)財(cái)政收入4588萬(wàn)元，撥付滯留欠撥專項(xiàng)資金4417萬(wàn)元，歸還擠占挪用的資金774萬(wàn)元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題，已向公安、檢察、紀(jì)檢等部門(mén)移交案件線索25起。

　　27日上午，省十屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行了審議。委員們一致認(rèn)為，這幾年審計(jì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于碰硬，為嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法行政，端正黨風(fēng)，維護(hù)人民群眾利益做出了貢獻(xiàn)。