本報訊 (記者沈衍琪)“此次利息稅稅率由20％下調到5％，仍然可以起到調節收入分配的作用。”財政部稅政司副司長王建凡表示，利息稅不會被取消。昨日，央行、財政部、銀監會等五部門相關負責人首次集體出面，對各方關注的利息稅下調答疑解惑。

　　●征收利息稅是“全球慣例”

　　昨天，財政部稅政司副司長王建凡表示，對社會收入公平分配起到積極作用的利息稅不會被取消。

　　據王建凡介紹，我國自1999年恢復征收的利息稅在增加國家財政收入和調節分配上起到了重要的作用。七年來，我國征收利息稅款總額超過2000億元，從存款金額比例來看，高收入階層在其中占了很大部分，通過征收利息稅實現了富人多納稅。

　　實際上，對儲蓄存款利息所得征收

個人所得稅是世界上大多數國家的通行做法，無論是美、法、英、日等經濟發達國家，還是像巴基斯坦、印度尼西亞等發展中國家，都把儲蓄存款利息所得作為應稅所得的一個組成部分納入個人所得稅的征收范圍。不過，在美國、加拿大等眾多實行綜合稅制的國家，利息稅都采用累進稅率計算，而我國由于采取的是分項稅制，因而按照“一刀切”的比例稅率征收利息稅。

　　●分段計征利息稅操作困難

　　利息稅能否像個人所得稅那樣設置起征點，分段計征？針對多位市民的提議，王建凡昨日表示，從稅收公平角度而言，采用利息稅累進稅率更加合理，但目前我國還不具備實施的條件。

　　王建凡解釋道，實施分段計稅的好處是減輕低收入者的稅率負擔，對存款金額較大的高收入者按照高稅率收取利息稅，從而體現公平。不過由于目前國內銀行還未實現計算機聯網，無法匯總個人的全部利息征稅，如果實施分段計征有可能誘發儲戶通過分散儲蓄的方法避稅，造成稅收漏洞。此外，如何確定利息稅起征點也是眾多稅務專家及財政專家仍在討論的一大難題。

　　“現在按照比例稅率征收利息稅，從絕對額上來看仍然是高收入者繳得多。”王建凡指出，目前城市居民擁有儲蓄存款占全國儲蓄存款總額的80％以上，農民儲蓄不足20％。“利息稅既是對不同收入人群之間的收入水平進行合理的稅收調節，同時也有利于縮小城鄉居民之間的收入差距。”

　　●一年期存款減稅相當于加息0.5％

　　就在此次利息稅調整的同一日，央行同時宣布了今年第三次加息的消息。據人民銀行條法司副司長劉慧蘭計算，以一年期存款調整后3.33％的利率為例，利息稅率由20％調減為5％，就相當于對存款利率增加了將近0.5個百分點。

　　“同時調減利息稅率和上調人民幣存貸款基準利率體現了財政政策和貨幣政策這兩項重要

宏觀調控政策的協調配合。”劉慧蘭表示，此次加息和減稅同時進行對于引導貨幣信貸和投資的合理增長，調節和穩定通貨膨脹的預期，保障居民存款的利息收益都十分重要。RJ177

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　　利息稅減征前后銀行存款利息將分段計稅

　　新華社北京7月25日專電利息稅減征以后，之前存入銀行的存款利息將如何計稅？稅務總局所得稅管理司副司長劉麗堅昨天指出，儲蓄利息所得應該按照政策調整前和調整后分時段計算，要按照不同的稅率計征個人所得稅。

　　劉麗堅舉例分析說，某一人在2005年1月1日存入三年期存款，應該在2007年12月31日到期，該項存款2005年1月1日至2007年8月14日孳生的利息所得按照20％的稅率計征個人所得稅，而2007年8月15日至2007年12月31日孳生的利息所得應按照5％的利息稅率計征個人所得稅。