-本報評論員 張立棟

　　在沒有太多前兆鋪墊之下，中國公司在國外最大的一筆投資悄然推進。同時，這也成就了中國金融改革的精彩一筆。

　　23日，新華社發布消息稱，國家開發銀行與英國巴克萊銀行正式簽署股份認購協議及戰略合作備忘錄。根據協議，國開行將先期投入30億美元參股巴克萊銀行，支持其正在進行的收購荷蘭銀行的行動；國開行在巴克萊銀行持股比例約為3%，如果收購荷蘭銀行成功，國開行將再向巴克萊銀行投入80億美元至105億美元，從而使國開行在巴克萊銀行的持股比例達到5%以上。

　　作為國內三大政策性銀行的國家開發銀行，此舉意義頗重。

　　我們注意到，國開行有關負責人的表態中有這樣的描述：“國開行這筆金融投資是從自身的戰略、商業和財務考慮的，是一個重要的商業決定和市場行為，是國開行全面推行商業化運作改革進程中邁出的重要一步。”

　　從

中國經濟宏觀角度來看，正如海外輿論所評，此舉將不僅成為中國在國際商業活動中扮演愈加重要角色的最有力印證，還將進一步呈現全球財富的最新流向，即資金越來越多地從中國等新興經濟體流向西方發達國家。因為就在兩個月前，中國政府同意將30億美元的外匯儲備投資于黑石集團。

　　而從中國金融業角度而言，隨著政策性銀行更深入地步入商業化改革，金融業的資源配置將大大優化，從而將為經濟的健康持續發展奠定更為牢固的基礎。

　　熟悉中國金融歷史的人都清楚，所謂政策性銀行，都是在特定時期，為了特定目的而成立的政策支持金融機構。如主要承擔國家基礎設施建設和支柱產業重大項目的長期融資的國開行，負責農副產品收購貸款以及扶貧的農發行，還有負責國內進出口貿易金融支持的進出口銀行。

　　隨著時間推移，過去需要政策性金融大力支持的產業已更多地成為成熟的商業競爭性行業，商業金融模式完全能夠滿足他們的需求。此外，除了外部變化，政策性銀行自身積年累月形成的

不良資產也令其很難再按既有的模式負重前行，進行商業化改革成為必由之路。

　　近年來，特別是2007年以來，三大政策性銀行已經開始更為明確的商業化改革動作，截至目前，三大政策性銀行都與全國工商聯簽署了銀企合作協議，更多的民營企業也將有可能獲得他們的金融支持，而這，僅僅是他們進行商業化改革的一個縮影。

　　事實上，從政策性銀行自身來看，商業化條件也已具備。比如在陳元領導下的國家開發銀行，2006年實現凈利潤人民幣276.5億元，資產回報率為1.19%，盈利水平甚至高于一些

商業銀行，即將成為中國金融市場中的佼佼者。

　　中國金融改革的實質就是為了能讓優良的金融資源應當更好地為社會發展服務。在完成階段性政策任務之后，往日的政策性銀行在商業社會中大顯身手的時代已經來臨。

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。