中新網(wǎng)7月24日電 今日出版的光明日報刊登文章，分析了中國經(jīng)濟連續(xù)四年高增長的原因，并對中國抑制經(jīng)濟過熱采取的“高位控制模式”調(diào)控手段作了分析。

　　文章指出，近幾年中國在對付2004年過熱和2006年初偏熱中創(chuàng)造了一種新的宏觀調(diào)控模式，使經(jīng)濟增長率控制在10%以上，保持了高位運行，稱之為“高位控制模式”。其特點是中等力度調(diào)控與微調(diào)相結合，能及時制止經(jīng)濟過熱或過冷，保持經(jīng)濟的高位運行，因而效果最好。

　　高位控制模式將每個調(diào)控周期分為三個階段。第一階段是在經(jīng)濟增長率超過潛在增長率、出現(xiàn)過熱或偏熱時，果斷采取中等力度的緊縮措施，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟運行方向，使之由上升轉(zhuǎn)為下降。對2004年的過熱和2006年初的偏熱，中國政府就是采用的這種方法，取得了良好效果。

　　在經(jīng)濟增長率由上升轉(zhuǎn)為下降后，

　　當經(jīng)濟由下降或平穩(wěn)運行轉(zhuǎn)為上升時，宏觀調(diào)控進入第三階段。這一階段的任務是以微調(diào)為主要手段，對付經(jīng)濟的向上慣性，防止過熱。這時，宏觀調(diào)控的方向要發(fā)生轉(zhuǎn)變，從逐步減輕緊縮力度變?yōu)橹鸩郊哟缶o縮力度。從歷史經(jīng)驗來看，中國屢次出現(xiàn)經(jīng)濟過熱，就是在經(jīng)濟增長率從下降轉(zhuǎn)為上升后，沒有及時轉(zhuǎn)變調(diào)控方向造成的。而經(jīng)濟一旦過熱，宏觀調(diào)控也就進入下一個調(diào)控周期，開始糾正過熱。

　　文章認為，從各國經(jīng)濟實踐來看，當經(jīng)濟增長率超過潛在增長率后，會產(chǎn)生通脹壓力，出現(xiàn)過熱。因此過熱(包括偏熱)就成為經(jīng)濟增長率超過潛在增長率的重要標志，過熱時的經(jīng)濟增長率也就成為高位區(qū)間的上限。

　　判斷經(jīng)濟過熱主要有三個標準。第一是總量標準。如果通脹率超過3%，說明總需求超過總供給，經(jīng)濟出現(xiàn)過熱。第二是結構標準。如果結構失衡，例如出現(xiàn)煤電油運緊張，說明經(jīng)濟增長過快，引起國民經(jīng)濟各部門失衡。中國2004年的經(jīng)濟過熱就表現(xiàn)為初期的結構失衡和后期的總量失衡。第三個標準是環(huán)保標準。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境應該保持和諧，如果經(jīng)濟增長過快損害了環(huán)保，就應該將增長速度降下來。2006年我國政府采取緊縮措施，抑制經(jīng)濟偏熱，原因之一就是出于環(huán)保的考慮。

　　三個指標中任何一個發(fā)生失衡，都說明經(jīng)濟出現(xiàn)過熱，需要將增長率降下來，它決定高位區(qū)間的上限。此外，投資增長率也很重要，它是先行指標，對能否搶占宏觀調(diào)控先機至關重要。中國幾次經(jīng)濟過熱所以能及時制止，就在于發(fā)現(xiàn)投資過熱后果斷采取了緊縮措施。

　　制止過熱，必然要引起經(jīng)濟增長率下降，降多少為好呢？這就涉及高位區(qū)間的下限問題。從經(jīng)濟過熱的發(fā)展過程來看，在初期經(jīng)濟沒有過熱，并且實際增長率低于潛在增長率，因而有加速增長的內(nèi)在和外在要求，但由于不知道潛在增長率的準確位置，往往增長率提高過大，出現(xiàn)過熱。由此可知，經(jīng)濟過熱前的增長率沒有超過潛在增長率，它可以作為高位區(qū)間的下限和經(jīng)濟增長率下降的底線。

　　文章認為，宏觀調(diào)控有了明確目標，但要實現(xiàn)這個目標，還需要有得力的調(diào)控工具。其中，貨幣供應量是基礎，信貸是主要調(diào)控工具，利率是輔助調(diào)控工具，它們可以聯(lián)合使用。此外，由于中國市場經(jīng)濟體制還不完善，有時還需要采取一些行政手段。(周學）