邱錦一個(gè)多月來(lái)一直為他的鲇魚(yú)發(fā)愁。

　　邱錦是福建連江某海產(chǎn)品貿(mào)易公司的老板，他的煩惱來(lái)自于6月28日美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的進(jìn)口預(yù)警。“現(xiàn)在光每個(gè)集裝箱的檢測(cè)費(fèi)用就增加了2000美元，我都不敢向美國(guó)發(fā)貨了。”邱錦說(shuō)。

　　邱錦的煩惱只是最近中美貿(mào)易摩擦的一個(gè)縮影。

　　從玩具到水產(chǎn)品，從牙膏到橡膠輪胎，來(lái)自美國(guó)的“安全門”事件接踵而至。一時(shí)間，中美貿(mào)易戰(zhàn)再度開(kāi)打的傳聞喧囂塵上，而“安全”成為這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的幕后推手。

　　中國(guó)商務(wù)部日前指出，美國(guó)這種封鎖產(chǎn)品進(jìn)口的形式看上去已接近貿(mào)易大戰(zhàn)，只是戰(zhàn)爭(zhēng)的焦點(diǎn)從傳統(tǒng)貿(mào)易政策變成了危害消費(fèi)者權(quán)益的安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　“安全門”下的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)

　　6月28日，美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布進(jìn)口預(yù)警，對(duì)來(lái)自中國(guó)養(yǎng)殖場(chǎng)的五種水產(chǎn)品——鲇魚(yú)、巴薩魚(yú)、鯪魚(yú)、鰻魚(yú)和蝦實(shí)行自動(dòng)扣留，拒絕其入境，直到證明這些產(chǎn)品符合美國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)為止。這些措施讓邱錦公司的鲇魚(yú)出口不僅面臨著繁瑣、嚴(yán)格的檢測(cè)，還額外增加了每千克0.6～1元人民幣的出口檢測(cè)費(fèi)。

　　接下來(lái)，7月5日，美國(guó)消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)宣布召回3款共8.88萬(wàn)套中國(guó)產(chǎn)玩具。

　　7月17日，美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局再次宣布召回中國(guó)生產(chǎn)的牙膏。

　　“美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義者看到

人民幣匯率威脅論對(duì)于改變中美貿(mào)易狀態(tài)的作用不大，就將順差激增的原因轉(zhuǎn)到中國(guó)產(chǎn)品的安全性問(wèn)題上，這是在美國(guó)貿(mào)易逆差背景下，美國(guó)維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易政策。”商務(wù)部一位官員說(shuō)。

　　此前，因提出逼迫

人民幣升值的“舒默-格雷厄姆提案”而名聲大噪的美國(guó)參議員舒默要求布什政府指派“進(jìn)口欽差大臣”，專門監(jiān)督中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量。眼下，美國(guó)消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)執(zhí)行主席南希·諾德正在起草相關(guān)條文，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的安全監(jiān)管，計(jì)劃對(duì)和不合格產(chǎn)品有關(guān)的進(jìn)口商或生產(chǎn)商予以最高1000萬(wàn)美元的重罰。

　　美國(guó)“國(guó)會(huì)山”的推動(dòng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)處得到了印證，“美國(guó)政府對(duì)諸如牙膏、玩具等一系列中國(guó)產(chǎn)品大動(dòng)肝火，就是在這種背景下發(fā)生的。你對(duì)人家的順差大了，人家當(dāng)然坐不住！”張小濟(jì)說(shuō)。

　　浙江工商大學(xué)的俞榮建博士專門研究美國(guó)法律。他說(shuō)，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分類較歐洲標(biāo)準(zhǔn)更為詳細(xì)，這與美國(guó)工業(yè)較為發(fā)達(dá)有關(guān)，有包括《美國(guó)聯(lián)邦玩具安全要求和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《食品、藥品、化妝品法》、《公平包裝和標(biāo)簽法》、《茶葉進(jìn)口法》、《嬰兒食品法》等，此外還有綠色環(huán)境標(biāo)志制度等。這些制度要求嚴(yán)格，讓發(fā)展中國(guó)家出口商無(wú)力應(yīng)付。

　　“其實(shí)，美國(guó)玩具也并非不含有鉛、汞等可能對(duì)兒童產(chǎn)生危害的物質(zhì)，但由于我國(guó)玩具強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失，與最新修訂的《美國(guó)聯(lián)邦玩具安全要求和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》一比較，很容易讓貿(mào)易保護(hù)主義抓住我們的把柄，我們也無(wú)話可說(shuō)。”俞榮建說(shuō)。

　　國(guó)內(nèi)企業(yè)須提高質(zhì)量意識(shí)

　　中美貿(mào)易順差不解決，這種摩擦就不會(huì)停止。

　　“因此，我們要設(shè)法使進(jìn)口國(guó)政府避免進(jìn)一步激化矛盾，治本之道，還是在按照國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理這些事件的同時(shí)，加強(qiáng)我們自身的生產(chǎn)和流通監(jiān)管。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)表現(xiàn)出很大的擔(dān)憂。

　　但是梅新育也說(shuō)，如此大批量批次的產(chǎn)品被退回，很難擺脫是技術(shù)壁壘的問(wèn)題，因此雙方在技術(shù)壁壘的解決以及協(xié)商溝通方面仍需努力。

　　目前，國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上已經(jīng)專門開(kāi)辟專欄及時(shí)發(fā)布違規(guī)企業(yè)名單，這些名單上的企業(yè)將被禁止出口。

　　針對(duì)美國(guó)調(diào)查中國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題這一事件，中美將于7月31日就食品安全問(wèn)題進(jìn)行會(huì)談。此外，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局今年9月還將同美國(guó)農(nóng)業(yè)部在美國(guó)舉行會(huì)晤。

　　在玩具含鉛超標(biāo)被美國(guó)媒體報(bào)道后，7月19日，來(lái)自美國(guó)玩具協(xié)會(huì)、美國(guó)消費(fèi)品產(chǎn)品安全委員會(huì)以及國(guó)內(nèi)外玩具廠商等近200名代表齊聚廣州。在這次中美玩具研討會(huì)上，專家們?yōu)閺V大出口玩具企業(yè)支招：必須嚴(yán)把出口關(guān)，嚴(yán)格按照進(jìn)口國(guó)技術(shù)法規(guī)和我國(guó)新頒布的《國(guó)家玩具技術(shù)安全規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

　　商務(wù)部則正會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局等有關(guān)部門，按照《2007年全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治方案》拉開(kāi)新一輪全國(guó)食品安全整治風(fēng)暴，為年底舉行的第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話做準(zhǔn)備。根據(jù)這一方案，我國(guó)將從食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通等多個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)食品安全。

　　“從短期來(lái)看，這對(duì)我們這些企業(yè)的影響肯定會(huì)有，但長(zhǎng)期來(lái)看，還是有利于我們?nèi)谌雵?guó)際市場(chǎng)的。我們將積極配合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但也希望國(guó)家能夠出臺(tái)一些補(bǔ)貼政策，幫助我們渡過(guò)難關(guān)。”邱錦表示。

中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者：朱力