“我們關注到最近一段時間房地產價格上揚的問題，根據國務院房地產市場調控的要求，今年國土資源系統加大了房地產的土地供應。”國土資源部高官日前的一句表態，在房價“且調且漲”的中國房地產市場掀起巨浪。國土資源部公布的數據顯示，今年1－5月全國住宅用地土地供應同比增長35．5％，普通商品房的土地供應同比增加76．3％，經濟適用房的土地供應同比增加166％。旋即，市場關于這一表態的評論如潮水涌現。上海易居房地產研究院發展研究所所長李戰軍以“喜見”、“糾偏”等詞形容大多數市場人士對政府這一舉措的感受。然而，全國土地供給總量的增加真的給市場帶來住宅供給增加的現實了嗎？以上海為例，去年總共才發布了5個土地出讓公告，而今年4月至今就已經發布了5個土地出讓公告。但是，去年住宅供地面積占全部供地面積的65％，而今年以來住宅供地面積占比僅15％。市場幾乎達成共識，二季度上海房價重拾升勢，與住宅供給銳減密不可分。為什么全國土地供給增加，而在地方卻不一定能見效？專家分析，這與不同城市的土地政策考慮有關。同時，即便已經審批的土地供給落實到位，一些開發商的捂地不建和捂盤不售也會進一步使商品房供給“杯水車薪”。另一方面，要解決加大土地供給與保護耕地之間的矛盾，這是國土資源部又需要平衡的一個課題。“解決之道就是既要節流又要開源，走出節約、集約利用土地的新路。”徐紹史此前表示。據了解，目前全國建設用地當中閑置土地、空閑土地、批而未供土地大約有400萬畝；各種人為因素造成的廢棄地2億畝，未利用地39億畝。加上目前我國城鎮人均建設用地過高、開發區和工業園區土地利用效率低下以及農村居民點建設用地的總量數倍于城鎮的建設用地等方面情況，現有土地利用仍有很多潛力可挖。只是此間的執行問題，目前沒有實質性突破。隨著土地政策問題討論的深入進行，還有不少業內人士指出了一個矛盾核心，即地方政府從財政來源這個最大的利益源頭考慮土地供應，“以地生財”的牢固思想無法真正從穩定樓市的動機中擺脫出來。經濟學家謝國忠建言，可以給予部分大型城市發行債券的權力，來滿足發展基礎設施和城市化的融資需要，擺脫城市對房地產ＧＤＰ貢獻的依賴。地價得以有效控制之后，地方政府依靠征房產稅而不是賣地來保障財務，并有助于完成房地產業從“土地抵押－銀行貸款”模式向“大規模工廠開發”模式的轉型。[][41]