咬定煤焦不肯放

　　呂梁市離石區沒有關停的污染企業，被當地人認為是有特殊背景的，其中之一就是：港洽會。

　　港洽會是山西省省長于幼軍的力作。2006年，于幼軍率領龐大的招商引資團奔赴香港，除了各級政府官員，山西煤焦老板幾乎傾巢而出。當時，全省共引資364億美元，折合人民幣約3000億元。而這其中，煤化工引資占了相當大的比重。

　　呂梁市的大土河焦化廠，在2006年8月12日上馬了投資70億元的港洽會項目，稱為“大土河循環經濟項目”。一組數據表明，該項目含有選煤、焦化、煤矸石發電、鎂合金、煤焦油、合成氨尿素6個大型項目——在目前的技術條件下，據估計這里面的污染排放物不會在少量。然而，這個項目建成后，預計每年可提供稅金12億元。

　　“大土河拆掉的話，離石吃什么？”當地的一位煤焦老板說。

　　與大土河一樣，另一家在環保風暴中屹立不倒的企業是福利焦化廠，這個企業中也有港洽會項目，在合同上簽字的是福利焦化廠董事長武玉根，但其背后擔保的是當地政府。

　　據悉，沒有關停福利焦化廠的另一原因是，這家企業屬于“兩區項目”，所謂兩區項目，指的是“革命老區”和“貧困山區”優先發展的項目。

　　山西省專門設立了“兩區”項目辦公室。省長于幼軍要求全省心無旁騖，狠抓落實。山西省國土資源廳表態，要優先保證“兩區”開發和招商引資項目，向

　　有關部門測算，要落實山西587個赴港招商引資項目和488個“兩區”開發項目，需占用土地50萬畝以上，需配置煤炭、鐵礦、鋁土礦等大宗礦產資源近百億噸，其中每年新增煤炭生產能力2億噸。

　　為此，山西將投資5.2億元用于102個地質找礦項目，其中76個對口支持“兩區”開發建設。

　　可以預見，這樣的開發沖動下，山西的地質資源將迎來新一輪開采高潮。

　　然而，煤炭終究有挖完的一天。過去的“十五”期間，山西已有“一局十七礦”因無煤關閉，未來15年，山西還將有32處礦井資源枯竭。山西的煉焦煤40年內也將挖完。

　　 右手調產，左手挖煤

　　事實上，山西省委省政府很早就表達了走出煤炭單一產業鏈怪圈的決心，他們稱之為“調整產業結構”。然而，調產數年后，這里依然煤炭產業獨大。到2006年，僅煤炭經濟就拉動了全省經濟增長近5個百分點，煤炭行業實現的利稅更占到全省規模以上工業企業利稅總額的74%。這意味著，現在山西人的衣食住行、上學、就業、看病等，很大一部分錢依舊是來自于這種黑色的“石頭”。

　　此時，這里正在謀求煤炭市場方面的更大空間。其中最引人注目的舉措是，2007年5月，國家發改委等六部委批復同意建立中國太原煤炭交易中心。

　　允許“中國”字頭落戶太原，這足以讓人浮想聯翩。在談到山西時，一些常被人提及的數字頗能說明問題：

　　山西是全國

　　2006年，山西省出口煤炭占全國出口總量的42.46%；焦炭出口占全國出口總量的89.86%。

　　對于中國太原煤炭交易中心建成后的前景，負責牽頭組建的山西省煤炭運銷總公司總經理張根虎說，“將成為世界第三或第四大的交易中心，比肩紐約原油和倫敦原油交易市場。”屆時，國際煤炭市場將出現“中國價格”。

　　而實際上，在此之前，不光在國際上，就是在國內，山西對煤炭市場的價格也沒有太多的發言權——雖然與此相對應的是，“缺油少氣富煤”的中國，煤炭占據著能源消耗70%以上的份額，而這些煤炭又大部來自山西。

　　原因是，一直以來，煤炭遵循的都是計劃調撥價，即使在煤炭價格放開之后，依然存在著“計劃煤”與“市場煤”之別。“煤炭是中國計劃經濟最后一個堡壘。”于幼軍曾如此說。

　　由于中國的煤炭60%是用來發電的，而電價是由政府定的，所以煤電企業在每年的全國煤電產運需銜接會上都會吵得不亦樂乎。從2007年開始，中國的煤炭終于擺脫政府定價的“有形的手”，開始真正市場化的步伐。

　　但是，在漫長的煤電之爭里，煤炭企業始終是處于下風的，這直接形成了長期以來煤炭價格與價值的背離，煤炭的利潤大部分向其他行業轉移，甚至就是在煤炭價格一路上漲(被稱為恢復性上漲)時，煤炭企業的平均利潤率也遠低于其他行業企業的平均利潤率。

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