Ｎ據《市場報》

　　本報訊 和慣例不同，截至7月17日，我國6月份房地產的統計數據仍未公布。但新一輪房價集體上漲卻是不爭的事實。

　　2004年以來，中央政府動員了9個部委和各地方政府，啟動了稅收、土地、金融、行政四大手段對房價進行調控。今年以來，央行先后5次上調存款準備金率，2次加息。力度之大，決心之大，前所未有。然而，房價還在快速上漲，上漲范圍仍在擴大。

　　調控頻繁密集，政府屢屢加力，房價卻為何越調越漲？

　　二三線城市

房價也猛漲

　　

　　據統計，2006年年底，北京商品房均價為9267元/平方米。而至今年6月份，普通住宅的開盤均價已達到10280元/平方米。在廣州，6月份廣州中心六區一手住宅，均價突破11000元/平方米；在深圳，上半年最后一周，商品住宅成交均價高達14690元/平方米。

　　一線城市房價上漲的火勢也蔓延到二、三線城市以及一些中西部城市。北海今年3至5月份的新房價格漲幅分別達到13.7%、23.6%和15.1%，連續三個月位居全國首位。

　　與房價猛漲不協調的是，今年上半年，北京樓市銷量卻創出新低。今年1～5月，北京現房銷售面積為159.5萬平方米，期房銷售面積為509.8萬平方米，分別比去年同期下降48.1%和20.3%。但截至前日，北京市房地產交易管理網顯示，北京仍有可售住宅近10萬套。按目前的銷售速度，即使沒有新項目入市，10萬套的存量也足夠維持今年一整年的銷售。

　　北大副教授、中國民營企業研究所執行所長黃俊立對此表示，這種現象明顯違背市場供求規律，屬于有價無市。

　　部門政策打架調控大打折扣

　　

　　中國社會科學院金融所研究員易憲容指出，就目前的房地產發展模式來看，中國住房既是投資品也是消費品。由于住房的這種兩棲性，各政府部門及各個地方就會根據各自的需要出臺對自己行業及地方有利的政策。

　　“部門出臺的政策相互掣肘，使調控力大打折扣。這也是房價上揚的原因之一。”經濟學博士、中央財經大學金融學院教師蔡如海稱。

　　例如，在“國十五條”中，建設部出的一張牌是“積極發展住房二級市場和房屋租賃市場。引導居民通過換購、租賃等方式，合理改善居住條件……”；而稅務總局出的牌則是“從2006年6月1日起，對購買住房不足5年轉手交易的，銷售時按其售房收入全額征收營業稅；超過5年（含5年）轉手交易的，按其售房、購房價差征收營業稅”。顯然，這兩項措施的作用是完全對立的。

　　又如，建設部要求逐步向消費者提供全

裝修住房，避免二次裝修造成的破壞結構、浪費和擾民等現象。國稅總局則發布通知，規定購買精裝修房，契稅應按照合同總價計算，裝修費不能排除在外。一個鼓勵，一個限制。

　　更明顯的是，混亂的數據讓人們對任何數據都存有戒心。國家統計局曾發布，某地某月房價同比上漲7.3%，第二天當地相關部門對外公布的商品住宅預售交易平均價格同比漲幅卻為17.3%。

　　除了部門政策相互打架，還有就是中央政策地方執行不到位。

　　如被賦予眾望的“70-90結構調控政策”，規定自2006年6月1日起，新建住房有七成都應該是90平方米以下的小

戶型。但國家信息中心的統計數字顯示，今年1～5月，投資在小戶型90平方米以下的項目只占總量的17.2%。

　　“穩控房價政府必須下決心，出臺切實可行的政策，多部門齊心協力，同時健全監督機制；尤其是公眾、專家學者、媒體等第三方力量的監督。”中國社科院城市發展和環境研究中心城市經濟室主任劉治彥研究員如是說。