新版合同顛覆行業潛規則，將“灰色地帶”透明化規范化

　　供應商有權對“進場費”說“不”

　　昨日，市工商局和貿工局聯合宣布，醞釀已久的《深圳市超市商品購銷合同》、《深圳市超市商品代銷合同》示范文本正式公布實施，這意味著長達十余年難以化解的零供矛盾有望在一定程度得到化解。

　　深圳零售商說，以往我們拿出的合同，即便里面真沒有“霸王條款”，可誰都不信，現在政府推出示范文本，公信力擺那，不存在置疑了；供應商說，今后我們有權對進場費說“不”了。而消費者也說，在一個合理有序的商業流通鏈中，我們應該承擔的是真實的市場價格，而不是附帶其他人為因素導致遠高于實際價值的價格。

　　示范文本亮點逐個數

　　市工商局合同處負責人昨日就示范文本條款進行了解讀。他談到，合同文本是一種事前的預防和救濟措施，它的推出，改變了中小供應商根本沒有討價還價余地的狀態，將首先規范零售商和供應商之間的商業行為；其次，用公平的規則有效遏制不公平“潛規則”，將商業行為中的“灰色地帶”透明化、規范化，有利于規范市場秩序，最終保護的是消費者的權利。

　　據介紹，示范合同主要亮點有：

　　一、禁止收取“促銷服務費”外的費用。針對零售商向供貨商收取費用問題，新版合同約定了主要收費項目，如商品標準條形碼代編碼服務費、商品促銷服務費、商品代銷費等。

　　取消諸如進場費、通道費、贊助費、管理費以及其他各種不合理收費及五花八門變相收費、罰款等。

　　二、引入事前明示制度。簽訂零供合同時，零售商須制定并向供貨商明示《商品銷售業績考核辦法》、《貨架資源分配辦法》等辦法，使零售商在對供貨商進行商品銷售業績考核、貨架資源分配時統一標準，杜絕黑箱操作。

　　三、約定促銷服務。針對零供之間容易引起糾紛的促銷收費問題，新版合同要求零售商應制定《促銷服務協議》，在簽訂合同時向供貨商明示，并在協議中列明促銷目的、方式、時間、特定的銷售位置、所提供的服務內容、費用支付辦法、返利標準等具體事宜。雙方可就節日促銷活動日期如元旦、春節、五一節、國慶節、中秋節、店慶日等進行約定，除約定的日期以外，零售商不能單方面自己隨意強迫供貨商參加。

　　四、零售商不得要求“最低價”。消費者經常在商場看到類似的廣告語：“全市最低價”、“如發現有低于此價，則雙倍返還差價”等，事實上，其間的差價損失多數都由供應商承擔。對此，新版合同中增加了一條約定：零售商可以要求供應商提供向其他商場供貨的同類商品價格信息，但不得在合同中限定供應商的商品價格。零售商如無法接受供應商給出的價格，可在簽訂合同前提出，從而有效化解零供之間有關最低價的矛盾。

　　五、約定商品損耗責任。對于商品到達零售商后在倉儲、上架、銷售過程中存在的自然損耗及質量抽檢的樣品損失，供應商與零售商共同承擔；由于零售商自身原因造成供應商商品損失的，零售商應按實際損失給予賠償。

　　六、明確拖欠貨款違約責任。如因零售商原因在規定的日期不能提供對賬單的，在供應商開具發票后，零售商應當依據銷售清單和合同先行給付無爭議部分的貨款，否則應根據拖延時間支付相應比例的違約金；供應商逾期交貨、拒不送貨、中途斷貨、不能保證供貨，或者零售商逾期驗貨或拒不收貨的，均應支付相應比例的違約金。

　　七、引入反商業賄賂條款。這是示范合同文本的亮點之一：零供雙方都堅決反對索賄、行賄及其他不正當交易行為。此外，示范合同還引入知識產權保護條款等內容。如供貨商應當保證其所提供的商品不存在任何知識產權的瑕疵，否則給商場造成經濟損失的，供貨商應承擔全部責任并承擔因此而發生的各種費用。維護秩序比處罰更有意義

　　“兩部示范文本出臺，我們不能把它僅僅當作是約束零售商一方的繩子，而是要統籌零供雙方，把零供看作一個整體來進行規范”，市工商局相關負責人如是稱。

　　不管零售商與供貨商之間的爭吵怎樣激烈，分歧如何巨大，他們之間的合作都將繼續，這也是深圳市出臺零供合同示范文本的初衷。而據了解，圍繞示范文本的推出，深圳零售商協會和供應商協會也是歷史性面對面地坐到了一起協商討論。

　　但由于示范合同不具有法律強制性，因此有人擔心它的效果。對此，市工商部門負責人也談到，“市場經濟有其自身規律，許多東西在市場機制里面是不能強制執行的。”

　　在談到供貨商普遍反映的地位不對等時，市零售商業協會會長花濤則認為：“供貨商們覺得苦，那是因為市場競爭還不夠充分，市場發育還不平衡。供貨商也好，零售商也好，當你在市場中占據了一席之地后，對方就會主動向你靠攏，因此，這個問題最終解決還要靠競爭的完善。”

　　零供示范合同文本出臺，無疑刺激著深圳

零售業界敏感的神經。政府出面對市場行為進行規范、引導是情理之中，也是職責所在，它最終能不能從根本上解決長期以來的矛盾，也許還有待時間檢驗。但是，這至少為零供雙方打破僵局提供了一個可以坐下來平等協商的機會，畢竟，維護好這個市場的秩序要比單純處罰誰更有實際意義。我們同時也希望，在政府示范引導下，一個零供關系和諧的規范市場將會越來越近。