煤礦坍塌、瓦斯爆炸、高空墜落……今年上半年，全國又有4.5萬人被安全事故奪去了生命。

　　有人用“天災”來安慰遇難者的家屬。然而有些事故與其說是天災，不如說是人禍。

　　今年4月18日7時45分，遼寧清河特鋼廠發生鋼包脫落事故，高溫鋼水流入了旁邊的會議室，造成32人死亡、6人受傷。沒有人能預料到鋼包會在那個時刻脫落，但是懂得安全知識的人應該知道，會議室不能設置在離鋼包僅有五六步遠的地方。

　　企業的安全意識和安全措施亟待提高。但逐利是商人的本性，不能完全希望于其自覺自醒。更有效的推動力還在于其違法的成本是否大于守法的成本。

　　國家安監局昨日公布的《〈安全事故和處理條例〉罰款處罰暫行規定》明確，對于謊報、瞞報事故的單位負責人，處上一年年收入60％至80％的罰款；對于偽造、故意破壞事故現場，或者轉移、隱匿資金、財產、銷毀有關證據、資料等行為，處上一年年收入80％至90％的罰款；對事故發生后逃匿的分別處一年年收入100％的罰款。

　　以往的懲罰方式多是設定罰款的最高限額，而且相對較低。罰款年收入的80％，就意味著責任人賺得越多，違法后的懲罰就越高。有誰會舍得年收入的八成打了水漂，白忙活一年呢？

　　重罰之下才有安全。國家安監局此舉猶如在企業負責人的頭上懸了一把利劍，讓他們不敢疏忽安全，不敢在事故后見死不救或者是一走了之。

　　不過有了嚴格的懲罰制度也不意味著萬事大吉，效果如何還要看制度的落實情況。懲罰制度雖嚴格，卻形同虛設，無異于對法律威嚴的踐踏和對違法者的姑息縱容。