河北省邢臺縣

　　圈占工業園涉嫌“以租代征”

　　本報記者 李忠瀾報道

　　偌大的園區內沒有一家企業入住的工業園區竟然采取“以租代征”的形式征用了農民的土地。

　　這樣的事情發生在河北省邢臺縣。2007年6月，《中國產經新聞》接到知情人士提供的情況后進行了明察暗訪。在2004年10月，國務院制定印發國發〔2004〕28號《關于深化改革 嚴格土地管理的決定》，強調實行最嚴格的土地管理制度，嚴格依照法定權限審批土地，嚴格依法查處違反土地管理法律法規的行為。

　　知情人士提供的這些正在毀田造地的工業園分別是：紅星工業園，規劃占地5平方公里；旭陽工業園，規劃占地7平方公里；德龍工業園，規劃占地10平方公里；羊范工業園，規劃占地20平方公里。記者在邢臺縣政府官方網站和部份招商引資網站上，果然查找到上述這些“工業園”的宣傳資料。針對這些工業園區的建設，邢臺縣有關負責人聲稱是“為落實邢臺市委市政府提出的全面實施‘六個戰略性突破’以及‘成片開發、聚集產業’和‘一帶兩翼’區域發展戰略，自我加壓上項目”實施的。

　　《中國產經新聞》記者實地踏訪羊范工業園（又名邢襄工業園），偌大的園區內沒有一家企業入住，只有一縱一橫兩條交叉相通、寬約50余米、總長10余公里的水泥路即將完工，其顯示出的宏大場面讓人嘆為觀止。知情人士介紹這兩條水泥道路共花了6000多萬元建成。

　　在羊范鎮祁村，村民向記者出示“征地補償協議”。協議甲方為村委會，乙方為村民。協議約定：為促進縣域經濟發展，經縣政府研究，征用乙方承包經營甲方位于ＸＸ土地（以延包證書為準）Ｘ畝，經雙方協商就占地補償等事項達成協議。工業園區占地自占用之日起，由甲方對乙方進行補償，實行一年一補，旱地每畝每年補償300元，水地每畝每年補償600元。每年的12月31日由甲方兌付乙方。

　　6月25日，邢臺縣有關負責人在接受《中國產經新聞》記者采訪時說，讀者所反映的工業園區實際上不是工業園或開發區，只能叫產業聚集區或產業基地，是為了落實邢臺市委、市政府的相關工作安排而作的一個設想。由村委會與農民簽訂的“征地補償協議”確屬非法，有關方面正在收回處理。