從“山是集體的，樹是書記的”到自家的“綠色銀行”，從“干部救火，群眾觀火”到自覺防火、滅火，從兩萬元欠債到“有車一族”——

　　本報記者 鄭言成 劉杰報道

　　徐立龍哭了。

　　他為因家庭貧困令二兒子無奈輟學而內疚，但同時他更為自己能趕上林改政策而心存感激。如今再也無需為兒子籌集學費而苦惱。今年高考前三兒子問他，如果一旦落榜會否因學費問題不讓他補習時，徐立龍斬釘截鐵地告訴兒子：“你補習八年都沒問題！”

　　徐立龍是江西省武寧縣羅坪鎮長水村一位農民，他6月26日在接受《中國產經新聞》記者采訪時說，開始于兩年前的那場集體林權制度改革讓林農得到了實惠，如今的長水村正發生著翻天覆地的變化。

　　武寧縣地處贛西北，素有“八山一水半分田，半分道路和莊園”之說，是江西省重點林業縣。長水村人均耕地只有7分地，林地卻人均70畝之多，對于靠山吃山的長水村百姓來說，林地的產出直接關系著百姓收益。

　　長期以來，由于體制性因素，集體林存在產權不明晰、經營不靈活、稅費負擔重等問題，致使林業應有的經濟和社會效益難以發揮。由此所帶來的濫砍濫伐屢禁不止，同時，砍下一根竹子只能得到一根筷子，百姓怨言紛紛。

　　2004年9月，江西省依據國務院《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》等相關文件，啟動了以“明晰產權、減輕稅費、放活經營、規范流轉”為主要內容的集體林產權制度改革試點工作，長水村就被包括在林改之列。

　　通過林改，長水村12．4萬畝山林已全部承包到戶，全村426戶村民全部拿到自己的林權證。“無恒產者無恒心”，承包經營權50年不變的承諾讓林農吃下定心丸，如今，林農“把山當田耕，把樹當菜種，像種田一樣種樹，像管田一樣管林”，走上了勤勞致富的康莊大道。

　　“林改后還了兩萬元欠債，家里黑白電視換成了大彩電，洗衣機也有了，去年家里花了兩千多裝了煤氣熱水器，我們也能像你們城里人一樣在家里洗澡了！下一步準備買冰箱了。”6月26日，長水村村民但召陽在接受《中國產經新聞》記者采訪時說起自家的生活變化如數家珍。老但告訴記者，他還有到縣城買一套樓房的打算，因為兒子兩年后就要大學畢業了。

　　但召陽今年50歲，家里5個孩子，在林改分林到戶后，家里擁有毛竹145畝，杉木400余畝。老但告訴記者，林改前，一根毛竹賣5塊，再除去各種稅費，剩到自己手里只有2塊錢，如今竹子價格漲到12塊5一根，而且國家減免各種費稅，賣一根竹子個人就能得到10塊錢，他家每年的成材竹至少能賣一萬多塊，今年他養蜂也能掙一萬左右，加上壓板筍和其他收入今年收入幾萬元不成問題。

　　林農張友斌告訴記者，他家10口人，分到林地1000畝，其中400畝毛竹林，約有5萬根竹子，按每年砍一萬根算，一年純收入也能達10萬元。

　　長水村黨支部書記徐錦冰告訴記者，2006年全村人均收入達到4512元，高于全鎮人均收入296元。林改后全村建造新房60幢，村里有35戶林農在鎮上建了新房或在縣城里買了樓房。全村1920人擁有手機610部，平均每3人擁有一部手機。

　　林農盧位保去年收入超過10萬元，家里買了小汽車，成了山里的“有車一族”。

　　山定權，樹定根，人定心。長水村林改成功之處就在于分林到戶，政府降低稅費，最大化地提高了農民的積極性。

　　林改前，由于山林權屬不清，歸集體管理，林農戲稱“山是集體的，樹是書記的”，所以砍起樹來爭先恐后，只砍不栽，甚至出現盜砍盜伐、濫砍濫伐現象。林改后，林子歸了農民自己，成了自家的“綠色銀行”，林農就格外地愛護起來。

　　但分林到戶也給一家一戶的管理帶來了麻煩，為實現山林的集約化管理，最初村民是實行“十戶聯防”。經過一段時間運作，為搞好防火、防蟲、防盜工作，村民在原來“十戶聯防”的基礎上又成立了林業“三防”協會。徐立龍就是長水村林業“三防”協會發起人之一，時任會長。

　　徐立龍告訴記者，以前山林著火了，村里常常看到“干部救火，群眾觀火”的尷尬現象，如今分山到戶后，大家積極性空前提高，成立了協會，各村民小組成立分會，制定了章程及相應的一系列制度。今年清明祭掃時沒有一位村民在山上放鞭炮，而且村民上山時還自覺拎桶水和帶滅火工具。

　　徐錦冰告訴記者，以前縣里或鄉里組織造林時，村民們應付了事，生怕樹苗分多了，干部在場就磨洋工，干部一離開林農就偷偷把樹苗藏起來，甚至燒掉。現在，林管站發下來的樹苗大家搶著要，甚至有的林農自己買樹苗栽種。兩年間，長水村先后有100多林農自發上山造林2000多畝。

　　分林到戶后，林木采伐嚴格實行指標化管理，指標控制相當嚴格。不過，對此村民們大都表示理解。但召陽告訴記者，一些樹成材要經過十幾年甚至幾十年，長成今天很不容易，即便有了砍伐指標，能過得去絕對不會動這些樹。記者發現，在長水村持這種觀點的林農并不在少數。

　　令人驚喜的是，6組的村民盧咸生、何遠光等人就聯名建議，希望鎮政府以后要少下達木材砍伐指標。

　　回顧我國林改歷史，林改的曲折也曾讓不少林農擔心這次林改政策會否反復。今年4月20日，溫家寶總理在與長水村村民座談時曾表態，50年承包期滿后還可延長，承包政策將永久不變。