本報記者韓清華 實習生吳茜

　　為了更好地便民惠民，讓投資者在最短時間內把行政審批手續(xù)辦理好，日前，作為新特區(qū)的成都市設立新的“綜合窗口”，投資者只需將相關材料交到窗口后，各責任部門就開始“內循環(huán)”，同步審批。公司申請登記從原來的法定時限58個工作日，到并聯(lián)審批的2個工作日，再到如今1小時22分的審批時間，并聯(lián)行政審批試運行全面提速。

　　82分鐘拿齊全部證照

　　以申請人安琎為例，7月3日，9點05分正式向成都市并聯(lián)審批綜合窗口遞交無前置審批企業(yè)市場準入申請；9點36分綜合窗口將申請材料輸入電腦并出具受理通知書；10點10分工商營業(yè)執(zhí)照辦結通過；10點27分質監(jiān)組織機構代碼證辦結通過；10點45分公安通過刻章審批；10點46分地稅稅務登記證辦結通過；10點58分國稅稅務登記證辦結通過；11點窗口工作人員電話通知申請人，四份證照可隨時領取。

　　這是成都市并聯(lián)審批試運行的第一天，從綜合窗口正式受理到5個部門審批完畢僅僅耗時82分鐘。作為第一個感受成都并聯(lián)審批的投資者，安琎說：“實在沒有想到審批速度這么快，感謝政府為群眾辦了件讓我們省心的大實事�！�

　　“一站式辦理”變“一窗式辦理”

　　被正式批準為“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”不到一個月，成都市便先行先試，率先推行行政許可并聯(lián)審批制度，設立獨立的綜合窗口，變“一站式辦理”為“一窗式辦理”，簡化了辦事程序，縮短了辦結時間。至此，群眾不用再奔走于各部門的數(shù)十個窗口，大幅度節(jié)約了辦理證照的時間。

　　此次納入并聯(lián)審批試運行的項目有：凡在市政務中心申辦無前置審批的企業(yè)設立，中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、道路運輸(客運經營、貨運經營)、車輛維修、危險化學品、營利性醫(yī)療機構、娛樂經營場所等19個項目的企業(yè)設立。

　　“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費、限時辦結”是此次成都市試行并聯(lián)審批制度的最大特點。

　　成都試行并聯(lián)審批制度的具體內容是：改變以前行政審批單位按序逐家進行行政審批的模式，對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項，實行由一個中心�煵块T或窗口�爡f(xié)調、組織各責任部門同步審批辦理的行政審批模式，這一審批模式包括七大步驟：許可預告、服務前移、一窗受理、內部運轉、并行審批、限時辦結、監(jiān)控測評。

　　成都工商勇當“急先鋒”

　　為了確保并聯(lián)審批的順利實施，成都工商部門啟動了四大便民舉措，進一步降低群眾的辦事成本。

　　便利一：服務前移，網上核名。并聯(lián)審批實施后，實行服務前移，事前介入，為投資申請人提供咨詢服務。對企業(yè)名稱預先核準實行了服務再前移，實行網上受理，投資者直接登錄成都工商公眾網即可查詢自己要申請的企業(yè)名稱是否存在重名。在網上提交資料后，一個工作日即可得到回復。

　　便利二：審批時限從5天縮短到1天。工商窗口將實行并聯(lián)審批的行政審批事項的審批時限從法定的20個工作日、承諾辦結時限的5個工作日縮短到1個工作日辦結，提高了工作效率，節(jié)約了群眾辦事的時間。同時，工商窗口針對涉及前置審批的申請事項，在最快的時間內從內部網上密切關注綜合窗口及其他審批部門的審批信息，及時對申請資料作出準予登記或者不予登記的決定。

　　便利三：實行一窗式服務。投資申請人只需在由工商部門服務的綜合窗口提交申請材料、領取證照，無需在多個部門間往返跑路。申請人可先提供申請資料的電子文檔，工商窗口進行初次審核，并提出修改意見，避免了申請人重復跑路和反復修改申請資料。

　　便利四：減少了審批環(huán)節(jié)和申請資料。申請人只需向綜合窗口提交一套申請資料。為了方便投資者準備申請資料和了解辦事程序，工商窗口重新調整了辦事指南，制作了41種申請樣表、6種公司章程范本和《工商辦照115問》，全部公布在市政務中心網站和成都工商公眾網，供申請人查詢、參考、下載。