保監會發布中國再保險“十一五”規劃

　　2010年境內分出保費目標：400億元

　　本報記者 孫軻北京報道

　　2010年，全國直接保險公司分出保費爭取達到660億元，直接保險公司境內分出保費爭取達到400億元——7月11日保監會公布的《中國再保險市場發展規劃》(下稱“《規劃》”)，如此定位中國再保險市場的預期業務發展目標。

　　“2006年10月公布的《中國保險業發展"十一五"規劃綱要》對我國再保險市場的發展并沒有進行詳細的闡述，剛剛出臺的《規劃》相當于一個專門針對中國再保險市場發展的‘十一五’規劃”。中國再保險集團一高層管理人員表示。

　　同時，值得注意的是，本規劃第一次較為全面地披露了國內再保險市場的發展狀況，其中包括直接保險保險公司的總分出保費和專業再保險公司的總分入保費。

　　《規劃》數據顯示，2006年，全國直接保險公司總分出保費338.97億元(不包括9.18億元財務再保險業務)，而全國總分保費收入為216.90億元，其中專業再保險公司總分保費收入為210.67億元，直接保險公司總分保費收入6.23億元。

　　“除了專業再保險公司的總分保費收入和少部分直接保險公司的分保費收入，仍有122億元分出保費流向了國外再保險市場。”上述中再集團人士表示。

　　按照預期發展目標，監管部門對直接保險公司的境內外分出保費比例并沒有提出過高要求，2010年仍會有近40%的分出保費流向國外市場。但專業再保險公司卻須實現遠高于目前的增長速度。

　　《規劃》數據顯示，1996年至2006年，全國專業再保險公司分保費收入年平均增長速度為9.16％，低于直接保險公司保費收入年平均增長速度12.76個百分點。1997年至2006年，專業再保險公司分保費收入與同期直接保險公司保費收入之比在4％－9％之間，其中2004年至2006年，這一比例一直保持在4％左右。

　　為實現2010年直接保險公司境內分出保費達到400億元，意味著從2006年到2010年的4年間國內專業再保險公司的分保費收入將實現年均16.5%的增長，而直接保險公司的分出保費平均增長指標更需要達到18.1%。

　　“年均增長率的提升體現了再保險市場對直接保險市場支持力度的加大，以目前國內直保市場的發展速度，不迅速強化再保對直保的支持將阻礙整個直保市場的發展。”一財產保險公司高層管理人員表示。

　　保監會主席吳定富曾在多個場合提出，我國直保公司分出保費只占直接保險保費收入的4％多一點，遠低于發達國家20％左右的比例。

　　《規劃》對我國再保險市場未來功能作用目標的闡述，首次將解決直接保險公司的償付能力問題與再保險市場發展相掛鉤。按其要求，要充分發揮再保險的資本融通、風險管理和技術傳導三大功能，在資本融通方面，發揮再保險機制在改善直接保險公司償付能力狀況、擴大承保能力、緩解資本約束等方面的作用，保證償付能力監管制度的有效實施。

　　“這是(保監會)第一次系統闡述了再保險市場需發揮的功能，也改變了解決直接保險公司的償付能力只能依靠增資的固有思路，通過再保險也可以改善直保公司的償付能力狀況。”上述財產險公司人士表示。

　　按照《中國保險業發展"十一五"規劃綱要》，2010年全國保險業務收入將爭取突破1萬億元，彼時，全國直接保險公司的分出保費將占到總保費收入的6.6%，比現在提高2.6個百分點。

　　我國再保險市場保費收入現狀與規劃(單位：億元)

　　數據來源：《中國再保險市場發展規劃》

　　(圖表略，詳見報)