中新網(wǎng)7月12日電 2006年除北京以外，全國(guó)其他地方都沒(méi)有完成全年節(jié)能4%的目標(biāo)。今天下午，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，這主要是由高耗能行業(yè)發(fā)展偏快等四個(gè)方面原因造成的。

　　首先，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐還比較緩慢。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)的增長(zhǎng)速度比較快，快于GDP增長(zhǎng)速度，工業(yè)當(dāng)中高耗能行業(yè)的發(fā)展速度也偏快。這是結(jié)構(gòu)上的一個(gè)很重要的原因。

　　第二，節(jié)能減排的目標(biāo)提出來(lái)以后，一些剛出臺(tái)的政策措施需要一段時(shí)間來(lái)發(fā)揮作用，有些還不夠完善。其中有一些是能源的價(jià)格，一些稅收的政策都還存在扭曲，所以從體制和機(jī)制的方面存在差距。

　　第三，相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理的制度也還不夠完善。所以，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也還存在著一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，這些也都影響到節(jié)能減排。

　　第四，與中國(guó)目前的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期也有一定的關(guān)系。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處在工業(yè)化的中期階段，重工業(yè)、一些原材料工業(yè)發(fā)展比較快，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的一種客觀的規(guī)律。另外，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處在一個(gè)上升的周期，制定的五年節(jié)能降低20%，這是總體的目標(biāo)，如果按照年度分解是年4%，如果單看這個(gè)指標(biāo)，可能也還有所偏頗，所以五年算節(jié)能的總帳。另外，各方面的認(rèn)識(shí)也還有不到位、措施不得力的地方。

　　謝伏瞻表示，第一年沒(méi)有完成4%的目標(biāo)，為后面四年累計(jì)了更大的壓力，只有在今年和后續(xù)的三年當(dāng)中進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，采取更強(qiáng)有力的措施，才有可能完成任務(wù)。（據(jù)中國(guó)網(wǎng)文字直播整理）