“公交優先”要先優化公交自身

　　本報記者 江平

　　通訊員 吳學安報道

　　江蘇省無錫市日前編制完成的公共交通規劃總報告（初稿）第一次明確提出公交優先的發展策略，并建議限制電動車速度、控制中心城區停車泊位。根據這一“公交優先”規劃，無錫將在中心城范圍內建立以軌道為骨干、優質常規公交為主體、出租車為補充的便捷、發達的公交體系。在各新市鎮內部建立較為完善的公交線網，通過公交骨干線路與中心城建立快捷聯系。

　　今年注定要成為“公交優先”年。年初，北京市宣布：今年財政將安排49．76億元支持公交發展，比上年增加13億元。同時還將安排116．7億元，優化公共交通及軌道交通。同時，京城還開出1000余億元的資金盤子，分期建設城市交通路網、客運樞紐、停車系統以及交通管理等方面系統。隨后，一連串城市公交優先的舉措“涌”了出來：北京降低公交票價、廣州“禁摩”、常州“限電”、重慶鼓勵

出租車拼車、杭州啟動快速公交網規劃……看似雜亂的信息，實際上指向的是同樣民間訴求：破解城市行路難，讓人們的生活“跑”得快起來。在這種語境中，“公交優先”已成為以人為本執政理念與社會輿情的高頻詞。

　　公共交通屬于公益事業，政府理應將城市公交建設納入發展全局，將所需資金納入政府公共財政，增加對城市公交的投入，健全補貼和補償制度。因為，為市民群眾提供經濟、快速、方便的公交出行，是政府不可推卸的公共服務之一�，F在城市公交滯后根子就在于投入不足，落實公交優先，離不開公共財政投入優先。如江蘇省提出，“

十一五”期間，對城市公交投入力爭不低于當地ＧＤＰ的1％。鼓勵實行公共交通低票價政策，對公交企業承擔的社會福利和完成政府指令性任務增加的支出，由政府專項補償。從而明確公交惠民成本由政府承擔。

　　城市交通出行，也是一種消費。要想讓百姓優先選擇公交車，就得用好經濟杠桿，用更多經濟實惠，吸引大家少開車，多坐公交車。雖說，公交優先能讓公交車跑得快起來，花錢省下來，但老百姓還有奢望：乘坐公交也能舒服起來。的確，舒適的乘車環境、方便的換乘、準點到站，這些都事關公交惠民。公交車到站時間“說不準”、車內擁擠不堪、站點銜接不科學、轉車不方便，都是城市公交普遍存在的現象。

　　由此可見，要實施“公交優先”戰略，方便市民群眾交通出行，不僅要大批量增加公交車輛，鼓勵實行公交低票價政策，落實經濟補貼補償，引導小汽車換乘公共交通，更主要的是優化公交線路，建設換乘樞紐，實行低價位或免費停車換乘，發展城市軌道交通和大容量快速公交，只有先優化了公交自身，公交優先才能讓人們的生活真正“跑”起來！