周生賢：鐵腕治污 重拳出擊

　　本報記者 劉啟文報道

　　7月4日，國家環(huán)保總局局長周生賢在環(huán)保系統(tǒng)電視電話會議上表示，按照黨中央、國務(wù)院的部署和中央領(lǐng)導同志的要求，下更大的決心，用更硬的措施，標本兼治，強化執(zhí)法，鐵腕治污，重拳出擊，切實解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，努力完成污染減排目標，絕不辜負黨和人民的期望。

　　周生賢指出，不少地方企業(yè)違法排污，結(jié)果卻是“老板賺錢、群眾受害、政府埋單”，這不能允許。必須讓污染企業(yè)付出代價。針對當前環(huán)境違法行為屢禁不止的狀況，各級環(huán)保部門要在環(huán)境執(zhí)法中用足用好現(xiàn)有法律法規(guī)和政策，對環(huán)境違法行為采取“高限處罰”的措施，對惡意排污行為實行重罰，嚴重的要追究刑事責任，切實維護環(huán)保法律的權(quán)威。

　　今年前半年環(huán)保工作取得了積極進展，在前5個月里，全國新增脫硫裝機容量2760萬千瓦，關(guān)停小火電機組410萬千瓦；新增68座城市污水處理廠，增加處理能力380萬噸／日，淘汰了1100多家造紙、皂素、釀造等污染嚴重的企業(yè)。與去年同期相比，全國二氧化硫排放量下降0．6％，化學需氧量排放量增加0．5％。

　　但是，今年1月至5月我國高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的增長速度達到20％，這無疑給減排目標實現(xiàn)加大了難度。而且，環(huán)境違法行為普遍存在，群眾環(huán)境權(quán)益受到損害，地方保護主義嚴重。周生賢嚴厲地抨擊了地方保護主義的做法，他表示，一些地方制定了自己的“土政策”，縱容環(huán)境違法行為，為環(huán)境違法企業(yè)“保駕護航”，成為“水潑不進，針扎不進”的環(huán)保“死角”，并要求各地一律取消這些由基層政府出臺的有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”。

　　隨著環(huán)保事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，環(huán)境保護越來越受到廣大人民群眾的關(guān)注。今年1月至5月，環(huán)保總局共受理群眾來信來訪1814件，比去年同期增長了8％。其中，來信1617封，比去年同期增長6％；群眾來訪197批，比去年增長27％。因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件也在上升，有的甚至出現(xiàn)了一些過激行為。

　　不時發(fā)生的環(huán)境事件損害了群眾環(huán)境權(quán)益，今年太湖藍藻持續(xù)暴發(fā)，嚴重影響了無錫上百萬群眾的正常生活。環(huán)保總局近期對淮河、海河、黃河、長江及重點湖泊進行專項檢查發(fā)現(xiàn)，在11個省區(qū)的126個工業(yè)園區(qū)中，有110個存在違規(guī)審批、越權(quán)審批、降低環(huán)評等級等環(huán)境違法問題，占抽查總數(shù)的87．3％；在75家城鎮(zhèn)污水處理廠中，有38家存在運轉(zhuǎn)不正常、處理不達標或停運的現(xiàn)象，占抽查總數(shù)的50．6％；在529家企業(yè)中，有234家企業(yè)存在環(huán)境違法行為，占抽查總數(shù)的44．2％。

　　對于日益嚴峻的水污染形勢，環(huán)保總局決定，下半年，要繼續(xù)緊緊圍繞污染減排這個中心，把水環(huán)境綜合整治和重點流域水污染防治擺在更加突出、更加緊迫、更加重要的位置，進一步加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作，認真落實各項治理措施，確保城鄉(xiāng)居民飲水用水安全，讓江河湖泊休養(yǎng)生息。

　　環(huán)保總局已經(jīng)決定，對水污染嚴重、環(huán)境違法問題突出的黃河、淮河、海河流域及長江安徽段的六市兩縣五區(qū)實施“區(qū)域限批”，暫停該地區(qū)除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟類以外所有建設(shè)項目的環(huán)評審批。

　　對長期超標排污的、私設(shè)暗管偷排偷放的、污染直排的、存在重大污染隱患的企業(yè)，要一律停產(chǎn)整治；對建設(shè)項目未批先建、未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)的，一律停產(chǎn)停建；對治理無望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，一律關(guān)閉取締；對于違法排污造成嚴重損失、觸犯刑法的企業(yè)，一律追究刑事責任。

　　周生賢表示，當前環(huán)保工作任務(wù)非常艱巨。環(huán)境違法行為普遍存在，也是對環(huán)保工作的一大挑戰(zhàn)。對環(huán)境違法行為，依法采取什么樣的嚴厲措施都會得到群眾的支持和理解。環(huán)保部門和環(huán)保執(zhí)法人員要及時站出來，果斷出手，勇敢地同環(huán)境違法行為作斗爭。環(huán)保部門將繼續(xù)深入開展專項行動，切實解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。