本報記者 張友 重慶報道

　　渝富公司的角色已經悄然發生變化，其責任已不僅僅是當地政府重組金融企業的杠桿和工具，更是重慶建設長江上游金融中心的重要助推器之一。

　　一個城市的金融生態因為市政府的精心運作而改善。

　　2003年，上千家重慶當地國企深陷數百億元銀行貸款無法自拔；重慶商業銀行(下稱“重慶銀行”)被銀監會黃牌警告，一度面臨出局之憂；而彼時西南證券也正面臨同樣之疼；*ST重實因為德隆后遺癥被12家銀行集體追債。

　　重慶金融生態呈現惡化的趨勢。

　　不過，這一切都因為市政府的精心策劃、市國資委的直接參與，并通過重慶渝富資產經營管理有限公司(以下簡稱渝富公司)作為平臺進行市場運作而開始發生改變。

　　渝富公司開山之作化解了困擾當地國企的上百億元貸款，此后再一鼓作氣重組了重慶銀行、西南證券、*ST重實、ST東源等地方金融企業和上市公司。重慶銀行可能將在年內在上海IPO，而西南證券借殼ST長運也可能將在6月成行。

　　從不良資產數量上看，當地的不良貸款余額從2002年的475.6億元下降到2006年末的286億元。“重慶已經成為金融資產狀況比較好的城市。”重慶市常務副市長黃奇帆如此評價當地金融生態。

　　“三年間渝富公司一共攬下約230億元的不良資產，這里既有直接處置的不良資產，也包括由此而關聯的部分不良資產。”渝富公司董事長何智亞在接受本報記者專訪時說。如何清收這200多億的不良資產成為渝富公司的一個重要工作。

　　在重組過程中，渝富公司控股、參股了一批金融企業，包括重慶商業銀行、西南證券等等，與此同時，渝富公司還投資了包括銀海租賃公司、渝創擔保公司、三峽庫區產業發展擔保公司、安誠財產保險公司等金融和中介企業，金融控股公司雛形開始顯現。

　　渝富公司的角色已經悄然發生變化，其責任已不僅僅是當地政府重組金融企業的杠桿和工具，更是重慶建設長江上游金融中心的重要助推器之一。

　　千家國企債務之戰

　　渝富公司可謂為重組而生。

　　“渝富公司成立后，第一件工作就是解決國有企業的財務包袱和工商銀行的巨額不良資產。”何智亞說。這是涉及幾百家當地國有企業、金額達157億元的不良資產交易。

　　當時的背景是，2000年，重慶貸款余額1600億元左右，其中不良貸款就有500多億元，不良貸款率高達30%以上。因此，當時重慶的銀行機構放貸條件都卡得很死，貸款余額增長緩慢。沒有銀行資金的支持，重慶的城市基礎設施建設能力小，工商企業現金流不通暢，難以做大企業集團、搞活地區經濟。

　　“如果由市級財政直接出面解決，這樣的結果就是把市政府擺在了第一線，而事情本身是個市場行為，政府沒有直接責任。”何智亞說。因此，重慶市政府決定搭建一個平臺，由該平臺出面通過政策支撐和市場運作解決這個難題。

　　2004年3月18日，渝富公司正式掛牌成立，公司注冊資本為10.2億元，當時的經營范圍包括資產收購、資產處置等。人員構成則主要來自當地的金融機構。

　　在重慶市政府的支持協調下，2004年3月18日，渝富公司與中國工商銀行重慶市分行簽訂《債權轉讓協議》，收購全市1160戶國有企業在工行不良貸款資產157億元。該方案得到了人民銀行、銀監會、財政部的許可，而國務院也最終放行。

　　通過渝富公司的此次收購，改善了重慶金融生態環境，工行總行在此后可以放大對重慶的貸款規模。對于重慶這樣一個資金嚴重缺乏的城市而言，將長期受益于此。黃奇帆曾透露，由于重慶金融機構不良貸款率較低，所以最近幾年全市銀行貸款余額年均增長18%左右。

　　在這個操作過程中，國有企業集團借此機會，將下屬的一些長期拯救無望的企業實施破產關閉，以破產關閉企業的土地作為回購債務的對價。

　　“渝富公司由此擁有了一大批主城區土地。”何智亞說。2005年4月13日，重慶市政府正式賦予重慶渝富資產經營管理有限公司土地儲備和土地整治的職能。此后，重慶主城區國有企業的“關、停、并、轉”土地儲備都由渝富公司來完成，經營土地成為渝富公司的一個重要生存發展手段。

　　建設地方優良金融企業

　　如果說千家國企不良貸款之戰重塑了重慶的金融形象，那么重組重慶銀行則進一步優化了重慶地方金融生態環境。

　　重慶銀行成立于1996年，注冊資本2.55億元，是在37家城市信用社清產核資的基礎上通過吸收地方財政、企業入股組建起來的。

　　到2004年6月，該行的總資產達到了231億元，不良資產達46.5億元，不良貸款占比為32.9％，資本充足率僅為-8.25％。因此，中國銀監會在銀川召開的全國城商行監管工作會上，對重慶銀行亮出了黃牌。

　　重慶市政府常務副市長黃奇帆為其定下了財務重組、增資擴股、引資上市的“龍蝦三吃”戰略。根據當地政府重組重慶銀行的思路，其中22.5億元的不良資產由渝富公司來處置。2004年9月17日，渝富公司與重慶市商業銀行簽訂《資產收購協議》，收購重慶市商業銀行不良貸款債權12.5億元。這是市商行成立以來最大的一次不良資產收購，使市商行首次大幅降低不良貸款率。

　　通過這種運作，重慶銀行的不良資產被剝離，為日后的良性發展奠定了基礎。

　　2006年末，重慶銀行成功引進香港大新銀行作為戰略合作伙伴，此后，重慶銀行的治理結構得到進一步的改善。香港大新銀行的代表在5月的重慶銀行董事會上被選為副董事長和副行長。這為重慶銀行上市進一步打下了基礎。

　　重組后的重慶銀行已成為當地經濟建設的主力軍之一。在其他銀行裁撤庫區機構之際，重慶銀行行長甘為民透露，重慶銀行承諾將加大對庫區的傾斜，將實現一小時經濟圈內的縣100%的網點覆蓋；“十一”期間將對庫區貸款融資100億元。

　　重慶銀行還有意到西南地區收購一些銀行。此前黃奇帆曾稱，重慶銀行上市后，要將分支機構開設到西部各城市，總部經濟效應開始體現。也許，這正是當初重組決策者的初衷所在。

　　角色轉變

　　在上述重組運作之時，渝富公司還參與了西南證券、*ST重實、*ST東源的重組和四維瓷業的托管。

　　在當地金融生態改善的同時，渝富公司三年以來共計攬下了約230億元的不良資產(包括關聯的不良資產)，如何處置這些資產、收回重組代價，避免渝富公司的資金風險，維持公司的可持續發展？

　　何智亞介紹，渝富公司收回不良資產支付對價主要有三個通道。

　　第一是政策通道。即政府在債務重組時承諾一些稅收返還、利潤分紅抵債、資產配置、土地劃撥等政策。就處置重慶銀行12.5億元而言，政府將通過以上方式幫渝富公司減輕債務。

　　第二個是出讓土地的收入，這也是渝富公司目前的主要收入來源。目前渝富公司持有土地2萬多畝，其中城區的土地約1萬畝。“今年土地轉讓總額有望超過20億元。”何智亞預計。一個值得注意的背景是，何智亞此前身為重慶市政府副秘書長，對

　　第三個通道則是股權轉讓。

　　2006年末，渝富公司轉讓重慶銀行17%的股權給大新銀行，取得收入7億元，償還了重慶銀行12.5億不良資產中的部分貸款。2007年3月，渝富公司轉讓銀海租賃公司30%的股權給*ST東源，錄得收入約6500萬元。

　　在控股、參股被重組金融企業的同時，渝富公司還投資了其他金融機構。

　　目前，渝富公司已經形成一個橫跨證券、銀行、保險、擔保、租賃等行業的相對比較完整的金融控股形態。按黃奇帆的說法，渝富公司將成為一個關聯總資本一百幾十億元、關聯資產上千億元的企業。

　　顯然，渝富公司的角色已經悄然發生變化，在重慶市政府高層的眼里，渝富公司已經從重塑當地金融生態的工具發展為重慶建設長江上游金融中心的一部重要助推器。