針對當(dāng)前屢查不止的環(huán)境違法問題，國家環(huán)保總局環(huán)境監(jiān)察局副局長熊躍輝總結(jié)出了“企業(yè)三不怕”和“政府三不查”現(xiàn)象。所謂“企業(yè)三不怕”是指企業(yè)不怕環(huán)保部門監(jiān)察、不怕行政處罰、不怕?lián)p害公眾利益，“政府三不查”是指老百姓不去堵馬路不去查、黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)不批示不去查、主流媒體不揭露不去查。更有甚者，有些地方政府充當(dāng)起保護(hù)傘的角色，致使環(huán)保部門在執(zhí)法過程中阻力重重。

　　熊躍輝副局長道出了目前環(huán)保違法問題屢禁不止、貓捉老鼠游戲一直上演的主要癥結(jié)所在。“企業(yè)三不怕”、“政府三不查”、有些地方政府充當(dāng)起保護(hù)傘角色，這三個(gè)問題暴露出我們在環(huán)境治理中的體制性、制度性問題，暴露出一些政府部門的不作為行為，暴露出地方政府單純追求GDP觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變。特別是地方政府的“三不查”現(xiàn)象存在較為嚴(yán)重。

　　少數(shù)地方政府老百姓不去堵馬路不去查。實(shí)際上老百姓堵馬路、臥軌都是無奈之舉，都是被逼得實(shí)在沒有辦法的辦法。通過正常渠道反映問題無果，多次向領(lǐng)導(dǎo)反映問題不能解決，合理訴求無人回應(yīng)，權(quán)益得不到保護(hù)，甚至有冤無處伸張。只要通過堵馬路、臥軌這些無奈之舉，才能把事情“鬧大”，也才能引起地方政府官員的重視。黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)不批示不去查。說實(shí)在，有時(shí)上一級政府領(lǐng)導(dǎo)批示都不管用，只有黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示了，各個(gè)地方政府和職能部門才能立即行動起來。這種情況已經(jīng)屢見不鮮了。主流媒體不揭露不去查，也就是說像新華社、

中央電視臺、

人民日報(bào)等這些主流媒體曝光后，才能引起各級政府的重視，就是這些主流媒體現(xiàn)在采訪也越來越難、曝光就更加難了。其他非主流媒體、小報(bào)紙、雜志、廣播以及網(wǎng)絡(luò)媒體的曝光、揭露，一些政府根本就不當(dāng)成一回事。被曝光單位甚至糾集一些黑社會性質(zhì)的人員，阻撓、排斥甚至毆打記者，毀壞采訪設(shè)備。

　　更令人擔(dān)憂的是，“三不查”正在成為普遍現(xiàn)象，有可能演變?yōu)橐环N“常態(tài)”。包括兩層意思：一是“三不查”現(xiàn)象普遍存在于地方政府中；二是不只環(huán)保執(zhí)法領(lǐng)域存在“三不查”問題，而且其他領(lǐng)域如：安全、土地、

房地產(chǎn)、市場管理等領(lǐng)域都普遍存在。“三不查”現(xiàn)象損害了百姓利益，影響了政府形象，降低了政府行政效率，說到底是地方政府行政不到位，行政不作為，甚至失職瀆職問題。

　　決不能讓“三不查”成為常態(tài)和普遍現(xiàn)象。一是不能讓其長久存在下去，二是不能使其在多數(shù)地方政府中蔓延，不能讓各個(gè)方面對于這種現(xiàn)象“見怪不怪”甚至達(dá)到“麻木”程度。杜絕這種現(xiàn)象的最好辦法是，在查處事件本身問題時(shí)，同時(shí)查處和處理一些地方政府行政不作為甚至失職瀆職問題。比如：主流新聞媒體該揭露的還要揭露，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)該批示的還要批示，畢竟這樣能夠很快引起重視和解決問題。但是，查處事件本身問題過程中，同時(shí)，要查處一些地方政府的不作為問題。比如：百姓在堵馬路、臥軌以前，中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在批示以前，新聞媒體在揭露以前，當(dāng)事者都向哪些部門和官員反映過問題，反映過多少次，為何這些部門不解決。只要下工夫，不作為甚至瀆職失職問題不難查清楚和處理。現(xiàn)有的黨紀(jì)政紀(jì)國法足以使這些行政不作為甚至失職瀆職行為能夠“對號入座”。（5G5）

記者：　　　■余豐慧