■“小產(chǎn)權(quán)房”問題報道之三■本報記者張帆

　　“媒體可能是在好心辦壞事”，外地來京人員張西對記者說。

　　張西是在北京市建委和建設(shè)部明確做出風險提示，不要購買不受法律保護的小產(chǎn)權(quán)房后，才注意到這種價格低廉的房子的。可是，沒等張西行動，媒體關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的報道、評論已經(jīng)是鋪天蓋地，“政府一開始只是風險提示，可媒體的報道卻把政府逼入死角，不得不亮明態(tài)度采取強硬措施，要求停工停售。”

　　最近幾天，張西按著網(wǎng)上的小產(chǎn)權(quán)房廣告一家一家打電話過去，可要么被告知“沒房了“，要么被告知“不賣了”，問什么時候再賣，對方說“不清楚”。

　　張西來北京工作四五年了，一直租房住，雖然夫妻倆一直在攢錢買房，但攢錢的速度顯然跟不上

　　今年小倆口想要個孩子，買房就顯得更迫切了。這時，張西手上的錢已經(jīng)差不多夠首付。但股市的火爆讓他把手頭的20萬元全部投了進去。他本想著能像去年的行情那樣翻個番減輕些買房的壓力，誰知股市沒過幾個月就開始調(diào)整，手中的股票所掙無幾。而與此同時，房價卻開始了新一輪的漲勢，“人們都說前一撥在股市上掙了錢的人，都把錢從股市上搗騰出來買房了，你說這房價能不漲嗎？”

　　讓張西懊悔的是，小產(chǎn)權(quán)房早在幾年前就有了，但他卻不知道。當時北京的房地產(chǎn)價格還沒有大幅度增長，郊區(qū)證件齊全的商品房價格也才兩三千元，而那時小產(chǎn)權(quán)房屋的價格也在一千六七百元，差異不是很大，而且小產(chǎn)權(quán)房地理位置比較偏僻，所以并沒有引起人們的關(guān)注。近年來，小產(chǎn)權(quán)房與一般商品房已經(jīng)連成片，交通條件大大改善；另一方面

　　張西最近看了不少小產(chǎn)權(quán)房的報道，相關(guān)的法律知識也了解了不少，可他說，小產(chǎn)權(quán)房處于法律的邊界狀態(tài)，就像是市場上的水貨，雖然不合法，但水貨也是貨，買了就能用，而且實惠。

　　有一種觀點認為，小產(chǎn)權(quán)房之所以被定性違法，是因為目前城市住宅建設(shè)用地的供應是由政府壟斷，農(nóng)地是被禁止直接進入城市房屋市場的，農(nóng)民開發(fā)城市居民需要的房屋自然也無從談起。農(nóng)村土地的買賣權(quán)首先被政府壟斷，然后再以“招拍掛”方式將土地有期限的建設(shè)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給

　　而小產(chǎn)權(quán)房則被一些人看作是打破房地產(chǎn)市場壟斷的一次試水。

　　一個萊維特小鎮(zhèn)的范例正因小產(chǎn)權(quán)房事件而被屢屢提及。1945年以后，美國老兵在“我們要回家”運動中大批回國，1946年降生嬰兒達到400萬。當時美國最少需要500萬套住房，但破土動工的只有幾萬幢。杜魯門總統(tǒng)要求國會通過法令，規(guī)定房屋最高限價和授權(quán)他將全國建筑物資的半數(shù)用在營建廉價房上去，這一提案遭到建筑業(yè)界的極力反對，法案無法通過。

　　這時，一個叫做威廉·萊維特的人創(chuàng)造了一種新的造屋模式，他在長島的納索縣買了一塊1500英畝的馬鈴薯地，全部預制構(gòu)件，每家同一式樣，他以流水線的方式建造了第一批1．75萬戶住宅。這種“萊維特”式住宅因造價低廉、經(jīng)濟實用，很快被各地效仿。一時間，美國的版圖上如雨后春筍般地出現(xiàn)了許多以“萊維特”命名的小鎮(zhèn)。

　　在此過程中，政府沒有充當土地批租者、價格控制者的角色，它所做的，就是為了解決這些小鎮(zhèn)的交通問題，以發(fā)放國債的方式修建高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施。于是公路修到哪里，萊維特式住宅就建到哪里。市場的力量與政府的推動順利解決了當時美國的房荒。

　　如今，中國小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)，應該說是市場的力量給畸形房市提出了一個值得思考的問題。對此，社會的聲音已經(jīng)不一而足：能否減少低價房的稅費，還利于民；能否打破單一供應者壟斷市場的局面，實現(xiàn)土地供應和房屋供應的多元化；能否壓縮地方政府、有關(guān)部門、開發(fā)商的利益，將房市中的調(diào)控主體從利益中擺脫出來，從而更超脫地執(zhí)行調(diào)控政策，打破官商勾結(jié)的鏈條。甚至還有人提出，能否考慮農(nóng)民土地的股份制化，將農(nóng)村原有的集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為股份制，為今后農(nóng)民拿土地入股分紅創(chuàng)造條件。

　　不久前，搜房網(wǎng)進行了一次關(guān)于“你是否會購買小產(chǎn)權(quán)房”的調(diào)查，參與的25000多人中，有近75％的人表示“如果價格合適，也可以接受”。

　　張西說，“居者有其屋”，在人們居住權(quán)面前，該改變的究竟應該是什么？