遵循市場經濟規律尋求共同發展道路

　　中共十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了今后5年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向。

　　“社會主義新農村”是指在社會主義制度下、反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎、以社會全面進步為標志的一種社會狀態，是廣大農民群眾在中國共產黨的帶領下為改變自身落后面貌而確立的一種奮斗目標，是發展農村社會事業、構建和諧社會的主要內容，是縮小城鄉差距、全面建設小康社會的重大舉措。黨中央在十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，是中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進做出的重大決策。

　　在我國經濟快速發展，政治體制改革逐漸啟動的今天，建設社會主義新農村課題的提出，既具有深刻的社會政治經濟發展背景，也是改革中具有長遠戰略意義的重大部署。它是立足于我國經濟社會發展的客觀現實，借鑒國內外成功經驗，順應歷史發展趨向，為加快實現城鄉協調發展而提出的戰略舉措。

　　胡錦濤總書記在中共十六屆四中全會上做出了“兩個趨向”的科學判斷。即縱觀一些工業化國家發展的歷程，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。

　　就我國的具體國情而言，2004年我國國內生產總值達13萬億元，二三產業占國內生產總值的比重達到85％以上，財政收入達2．6萬億元，人均GDP接近10000元，居住在農村的人口比重已降到58．2％。2005年我國人均國內生產總值達11000元左右，城鎮化水平達到40％。我國經濟社會發展的現狀表明：我國已經具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力，總體上已經發展到了以工業促農業、以城市帶動鄉村的發展階段，初步具備了建設現代化新農村的基本條件。

　　中央提倡工業反哺農業，動員全社會力量關心、支持和參與社會主義新農村建設。企業作為社會經濟發展的中堅力量，積極投入到這一重大歷史使命之中責無旁貸。但畢竟企業以追求利潤和自身發展為責任和首要目標，單純的慈善捐贈和支援不是長久發展之計，只有遵循市場經濟的發展規律，努力尋求與社會主義新農村共同發展，才能最終走上健康可持續發展的道路。

　　首先企業參與社會主義新農村建設要本著服務“三農”建立

和諧社會的真誠動機。

　　農業是工業和城市發展之母，我國是一個農業大國，建國后，在相當長的歷史時期內，農村為了支援國家的工業化進程和城市化建設，做出了巨大的犧牲和貢獻。如果沒有農業、農村、農民無私的奉獻，就不可能有今天的初步小康社會，更不可能有今天社會主義現代化建設成就，更不可能有全面建設小康社會的美好前景。但我們也應當看到，一些地方和單位在支援新農村建設問題上，還存在很多觀念和認識上的誤區，主要是認為支援新農村建設，是工業對農業，城市對鄉村的恩賜和施舍，因而導致在行動上沒有把支援農村建設當做應盡的義務和責任，而是當做額外負擔，不是全心全意，而是三心二意；不是盡其所能，而是敷衍了事；不是態度中肯，而是頤指氣使，甚至有的還借機撈取政治資本，大搞形式主義、形象工程等等。

　　企業參與農村建設，應本著服務"三農"，與農村共同發展的宗旨。企業的發展不應建立在揮霍資源，污染環境，坑農害農，向農村傾銷劣質產品的基礎上。

　　其次，也是十分重要的一點，要清晰確立雙贏的定位。

　　建設新農村是我們的責任和義務，但同時我們應該看到這是前所未有的機遇。從中央財政到地方財政再到金融機構，中央為新農村建設給予了極大的政策傾斜，在加大農業技術投入，安排農業科技成果轉化資金、農業技術引進資金，擴大重大農業技術推廣項目專項補貼規模等方面有穩定的資金支援。從中央的決心和實施力度來看，我們可以期待各級政府更多的、持續的、強有力的支持。中央的政策是風向標，是大背景，在這一有利環境中，企業各方面的投入容易得到滿意的回報。

　　找準定位和立足點是成功的第一步，在新的形勢下，企業有什么樣的介入點和運作模式呢？

　　一是資源基地型。21世紀是資源的世紀，誰能搶先占有資源，誰就能獲得競爭優勢。目前，成功的大型乳制品企業、飲料企業、糧食深加工企業均是成功的原材料基地經營者。優秀的零售物流企業，也有相當穩定的農牧產品收購源頭。

　　二是目標市場型。新農村建設必將引出新的需求，如提供生態型新農村技術設備和配套服務培訓、新型高校節能降耗技術設備、減少和治理各項污染更是大有前途的朝陽產業。第三產業如針對性的農業技術培訓和生產資料供給服務，專業的供求信息交流平臺提供服務等。同時，廣泛性的趨勢是，農村生活水平的提高將帶動各項消費。生產企業抓住這一有利契機，準確定位，必將獲得豐厚收獲。

　　三是高科技企業在強有力的政策和資金支持下更將大有作為。一些高校和科研機構手中擁有大量需要轉化的資源，可以利用這一機會。

　　筆者所供職的中糧集團有限公司在研發生產生物

能源方面卓有成效，已經確立國內的行業領導地位。主要產品燃料乙醇和生物柴油在生產過程中需要大量的玉米、甘薯和秸稈等作為原料，公司有大量的人員長期在原料基地組織原料的生產收購，生產企業一般均設在比鄰農村的鄉鎮。這使我們企業的研發生產與“三農”密切相關，從某種意義上來說，我們企業參與社會主義新農村建設既有義不容辭的責任，也有得天獨厚的優勢和近水樓臺的便利條件。筆者因工作關系經常要到公司的農業原料基地進行調研和組織管理工作。對農村的現實情況有所了解，在這里提出一些企業運作應注意的方式供大家探討。

　　一是科學規劃，因地制宜。以建立成功企業的思路選擇項目和合作對象應該是企業參與建設社會主義新農村的最大優勢。地方政府有時會有形式主義、機械模仿、盲目攀比的傾向，面對這種趨勢，企業一定要堅持科學的發展觀，幫助地方科學規劃，因地制宜，最終達成共同發展的大目標。

　　二是注重基層黨組織的作用。基層黨支部和領導干部的作用絕對不容忽視。也許他們有著我們難以理解的工作方式，但事實告訴我們，他們的方式常常是切實可行的，干群關系是否和諧將關系到項目的成功與失敗。

　　三是注重示范效應。

　　經驗告訴我們，由于農村文化水平低，單一的政策宣傳和填鴨式的技術培訓效果不佳，而少數先進農戶或農村成功致富的示范效應卻有出乎意料的說服力。為此，示范點的成敗又是項目成敗的關鍵所在。在選擇示范點上有幾點值得注意：

　　1、以農民自愿為必要條件。

　　2、選擇項目地區發展基礎好的村寨。不要幻想從一開始就去幫助最落后的農戶或農村，貧窮與落后往往是因為觀念的落后，即使花大力氣去扶持他們，每每事與愿違，反而影響整個工作的進程。要以優秀農村農戶為榜樣，只要項目健康發展了，落后的地區和農戶會積極的跟上來，這時再予以他們更多的扶持，會得到事半功倍的效果。

　　3、初期試點規模不宜過大，不然推廣工作難度大，進程不好控制以至于結果難于把握。即使試點范圍小，好的結果會在相當大的范圍內神奇般地被傳頌，而不好的結果會有極大的負面效應，未來做很大努力都難以彌補。

　　綜上所述，我們是否只在意企業自身的發展，針對農村只知索取呢？事實上，共同發展才是我們追求的大目標。在農村產業化進程中，不可避免地會產生一系列良性邊際效應。

　　提供當地農民務工，解決人多地少矛盾；企業提供崗位技能培訓，特別是與原料種植有關的崗位技能和工業企業通用技能，提高當地人口素質；為保證職工子女義務教育，支援興建學校，補充教育資源；配套建設醫療衛生基礎設施，同時推進農村合作醫療制度的建設；建設企業職工文化生活的同時，帶動周邊農村農民群眾的精神文明建設；更可以企業文化建設帶動農村文明新風尚的形成。

　　需要強調的是，企業參與社會主義新農村建設不是一場運動，我們謀求長期穩定，可持續的發展；不是慈善事業，企業在這一建設過程中能夠實現自身的價值；最重要的是，我們本著工業反哺農業，服務"三農"，建立和諧社會的真誠動機，尋求企業與社會主義新農村的共同發展。

　　（作者系中糧集團生化能源事業部副總經理）（2G4）

記者：　　　■彭勃