中國銀監會日前編制完成了《中國銀行業農村金融服務分布圖集》，并于今天正式向社會公布。據悉，該圖集匯集了全國31個省（區、市）、2000多個縣（市）、3萬多個鄉鎮的基本經濟和金融數據，重點反映了銀行業金融機構在農村地區營業網點的覆蓋和分布情況。

　　根據圖集的顯示，截至2006年末，全國縣及縣以下農村地區銀行業金融機構營業網點共計111302個，占全國銀行業金融機構網點總數的56％；縣及縣以下農村地區的貸款余額4．8萬億元，占全國銀行業金融機構各項貸款余額的21％；縣及縣以下農村地區的各類農戶貸款余額1萬億元，有8700多萬戶農民獲得貸款支持。

　　首先，縣及縣以下農村地區人均金融網點的資源占有率低。縣及縣以下農村地區平均每萬人擁有機構網點數只有1．26個，而城市則達到了2個。

　　其次，金融服務資源難以延伸到鄉鎮一級的農村地區。雖然平均每個縣（市、旗）的銀行業金融機構網點達到50多個，每個鄉鎮的銀行業網點平均不足3個，另外還有3302個鄉（鎮）未設任何銀行業金融機構營業網點。

　　第三，鄉鎮的金融市場沒有形成有效競爭，基本處于壟斷經營狀態。

　　最后一點就是人均貸款水平差距極大。全國縣及縣以下農村地區的人均貸款額在5500元左右，而城市的人均貸款額則近4萬元。

　　這位負責人還表示，地圖集的發布將有益于有序引導符合條件的境內外金融資本、產業資本和民間資本投資設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等三類新型農村金融機構，更好地實施調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策，提高農村金融機構覆蓋率和服務的充分性。（29C3）