■本報記者馮飛勇通訊員黃立航黎孟

　　一邊是農民的信貸需求增加，一邊卻是國有商業銀行網點逐步撤出農村，面向農民的信貸資金呈收縮狀態。這一問題如何解決？記者近日在廣西北流市農村采訪發現，當地農信社廣泛開展“兩個一”工程創建活動，探索出一條以點帶面、帶動新農村建設的新路子，成功實現了新農村建設大舞臺上的共贏，給試點當地帶來了可喜變化。

　　從扶持示范戶開始破題

　　走進北流市山圍鎮鐵爐村，記者在村邊見到了正在給發財樹施肥的農民鐘松。他在被農信社評為“花卉種植示范戶”的第二天就趕到當地農信社貸款2萬元，準備擴大1畝種植面積，增加玉桂樹等新品種。

　　鐘松告訴記者：“以前小額信用貸款一般只能貸1萬元，現在我被信用社‘兩個一’工程評為示范戶，信用社實行貸款優先、利率優惠、期限放寬的信貸傾斜政策，我一次可以貸到兩萬塊，可以做點事了。”

　　“隨著國有

商業銀行網點的收縮，農信社逐漸成為支持新農村的金融主力軍。由于農信社信貸資金有限，采取‘撒大網’、‘廣播種’的辦法行不通。” 北流市農信聯社主任李德盛介紹說，他們通過創新信貸方式，找到了一個解決問題的較好方法——實施“兩個一工程”，即創立一個品牌行業貸款；創建新農村建設一個示范品牌，重點扶持轄內1個鄉鎮、10個行政村、1000戶農戶作為建設新農村的示范。

　　據了解，北流市農信聯社“兩個一”工程自去年3月開始實施后，成為當地金融機構支農的主要載體，在一定程度上保障了北流市新農村建設的資金需求。今年前5個月，北流市農信社已累計發放各項貸款余額2．3億元，其中累計發放“兩個一”工程貸款1．5億元，同比增長0．4億元。

　　創建品牌行業貸款促發展

　　按照“創立一個品牌行業貸款”的要求，北流農信社通過對當地具有縣域經濟特色的行業進行優先、傾斜支持，實行靈活的貸款方式，在貸款金額、期限、利率上予以優惠，使之發展成為當地風險最低、效益最佳、知名度最高的品牌行業貸款。

　　北流市高嶺土、粘土、石灰石資源豐富，是著名的“陶瓷之鄉”， 陶瓷企業遍布北流城鄉，陶瓷產業是當地的支柱產業，也是農民增收的重要來源。北流農信社立足當地實際，積極支持資源開發型企業發展，并把陶瓷行業作為農信社的品牌貸款行業。截至今年5月底，全市有22家陶瓷企業得到農信社支持，占全市陶瓷企業總數的39％，產值1．9億元。

　　真貴瓷業公司是一家新型環保的陶瓷企業，在旺季采購到大量的原材料，使生產規模擴大了一倍。今年前5個月，該公司實現產值2400萬元，上交稅金120多萬元。在該社支持下，銘超、仲禮、金得利、財藝等陶瓷企業都取得了較好的發展，具備了相當的規模。

　　各鎮信用社也結合各鎮實際，創建了一個個品牌行業貸款：民樂信用社支持提子種植行業，建成提子種植示范基地一個，種植提子200畝；西垠信用社扶持木具加工，木具加工園區初具雛形，規模效益初步顯現……

　　今年1至5月份，北流農信社累計發放品牌行業貸款1．1億元，支持示范企業11家，產值1．5億元，利稅500多萬元。這些行業逐漸成為當地的主導產業，拉動地方經濟指標增長作用明顯。

　　打造“一村一品”

　　樹立農民誠信風氣

　　到處是精美的芒竹編織品，男女老少忙個不停。在北流市白馬鎮黃龍村，處處可見農民搞芒竹編加工的繁忙景象。分散經營、規模小、抗風險能力低，是生產發展遇到的難題。“兩個一”工程把支持“一村一品”發展作為切入點，有的放矢地支持培育各種優勢產業，增強農業抗風險能力。

　　北流市白馬鎮黃龍村有搞芒竹編的傳統，但缺少資金，一直只能小打小鬧。去年以來，北流市農信社累計發放貸款60萬元支持芒編示范戶12戶。示范戶通過貸款購買竹子、繩子、染料等原材料擴大加工規模，購買小電鋸、破篾機等設備提高加工效率，增加了收入。2006年，在示范戶的帶動下，該村竹編產業產值230萬元，成為遠近聞名的“竹編村”。現在，北流市25％的村組在農村信用社支持下，形成了“一村一品”的發展格局。

　　在支持示范村發展“一村一品”的同時，北流市農信社還以信用等級評定為紐帶，結合信用村的創建，對農村信用環境進行綜合治理，樹立農民的誠信風氣。北流市西垠鎮新村過去拖欠農信社貸款的人較多，信用社有“貸款不放新村”的說法。“兩個一”工程開展以后，當地村民轉變了觀念，紛紛爭當示范戶，依靠農信社扶持發展養殖業，拖欠農信社貸款的人明顯減少。目前，該村有5戶農戶被評為示范戶，獲得貸款13萬元，示范戶平均增收超過4000元。

　　“兩個一”工程在基層引起了強大的反響，收到了一個示范戶帶動一個村組，一個重點鎮輻射周邊，一個行業拉動全市經濟發展的成效。