訪福建省發展與改革委員會主任張志南

　　本報記者 余魯燕報道

　　6月17日，以“海西建設與青年科技創新”為主題的第五屆海峽青年論壇在福州隆重開幕。福建省發展與改革委員會主任張志南作了精彩的主旨演講，并熱情邀請海內外各界青年精英到海西創業。為此，《中國產經新聞》記者對其進行了專訪。

　　《中國產經新聞》：福建作為我國東南沿海的重要省份，在國民經濟中占據十分重要的位置。福建省提出了“海峽西岸經濟區”的概念，海西概念對福建經濟發展有著什么樣的戰略意義？

　　張志南：我們福建地處中國東南沿海，全省的面積是12．1萬平方公里，有9個設區市，81個縣市區，3500萬人。區位優勢非常明顯，資源也很豐富。有這么幾個特點：一是生態環境優良，環境質量指數和森林覆蓋率都居全國第一，旅游資源也豐富。比如

武夷山、三明的大金湖、廈門的鼓浪嶼、寧德的白水洋，永定的土樓，等等；二是福建的港口資源得天獨厚，大陸海岸線3324公里，居全國第二位，深水岸線居全國第一位。三是閩臺的“五緣”優勢獨特，80％的臺灣同胞祖籍在福建，閩臺有血緣、地緣、商緣、法緣、文緣的“五緣”優勢。第四人文優勢突出，福建是著名的僑鄉，在海外的華人華僑超過1000萬，在全世界160多個國家和地區遍布閩籍同胞有100多萬。

　　海峽西岸經濟區以福建為主題，面對臺灣，臨近港澳，背靠長江三角洲，南接珠江三角洲，西連內陸，涵蓋周邊，具備自身的特點，有特別的優勢。近幾年來，福建省成功舉辦了中國投資貿易洽談會、海交會、商品交易會、花博會、世界閩商大會、海峽西岸經濟論壇等各種系列活動，這些活動的影響都在不斷地提高，閩臺交流的合作也日益緊密。近年來，臺商到福建投資又掀起了新的熱潮，各界社會人士也對海西建設表示了熱切的關注。周邊的省市、像江西省、湖南省、廣東的汕頭，浙江的溫州等等，還有中部的一些省份都提出要主動融入海西建設，參與海西建設。

　　《中國產經新聞》：眾所周知，福建海峽西岸經濟區今年首次列入了國家“十一五”規劃，那么，目前福建在各方面取得了哪些國家的政策優勢？

　　張志南：一是國家部委強力組建，支持海西。目前已經有30多個國家和地區相關部門與福建省人民政府，簽署了支持海峽西岸經濟區發展的合作協議或會議紀要。比如農業部明確要支持海峽西岸的建設，加快兩種資金的引進和合作，國臺辦開通了金門到廈門的旅游，還有貨物包機等等，國家在其他的一些方面也加大了對海西的支持力度，像財政部在農村的稅費改革方面加大了轉移支付的力度。還有民航已經明確提出對福建機場的建設給予中西部的標準，海關也對福建的一些建設提出具體的要求。前不久受國務院委托，由國家發改委、財政部、商務部、海關總署、國臺辦組成海西調研組到福建進行海峽西岸經濟區發展戰略專題調研，研究進一步支持海西發展的政策措施。

　　二是在規劃布局上強化了海西的戰略地位。比如在一些專項規劃制訂當中，都把支持與加強海峽西岸經濟的發展擺到非常重要的位置。

　　三是在項目布局上支持海西八大支撐體系建設。科技部與福建合力，構筑海峽西岸的建設平臺；交通部按照西部的力度，中部的標準，支持福建高速公路的建設，加快形成福建高度公路建設。

　　《中國產經新聞》：福建在建設海峽西岸經濟區的過程中作出了哪些努力？3年來已經取得了哪些成效？

　　張志南：一是全省上下主動融入。福州發揮省會城市，服務全省的中心和輻射作用，廈門發揮經濟特區先行先試的龍頭和示范作用，泉州發揮創業型城市經濟快速發展的支撐和帶動作用，漳州、莆田、寧德發揮拓展一線的骨干作用，三明、南平、龍巖發揮著推進的前鋒作用。依托鐵路和高速公路，不斷地拓展發展空間，各個部門都在努力地營造投資環境，積極地爭取中央和國家部委更多的支持，促進海西建設在全國的位置，要在大項目中有數量，在大政策中有支持。

　　二是經濟社會發展持續向上。去年全省的經濟總量達到了75．1．63億，人均ＧＤＰ居全國前列。今年全省的生產總量增加13．9％，為近10年來的最高增幅。

　　海峽西岸先進制造業基地發展壯大。我們已經形成了60個制造業的產業集群。2006年工業總產值達1．2萬億元，電子信息、機械裝備、石油化工三大主導產業實現產值占規模以上工業總產值的46％。

　　基礎設施不斷完善，我們形成了一縱兩橫的高速公路網和八縱九橫的省級公路網，9個設區市全部通高速公路，累計通車里程達1229公里，鐵路營業線路里程達1630公里，全省港口完全貨物吞吐量是2．39億噸，廈門鋼、福州鋼進入全國十大港口行列。

　　創新平臺建設成效明顯，我們已成功舉辦了四屆“6·18”中國·福建項目成果交易會，這個交易會影響日益擴大，高薪技術的產業年均增加29％以上，科技進步綜合評價位居全國第十位，區域創新能力居全國第九位。

　　三是經濟社會全面發展。2004年我們率先在全國實行農村最低生活保障制度，率先免征部分農業特產稅和全面免征農業稅，率先推行農村保險試點，率先對農村義務教育階段學生全部免除學雜費，對農村家庭貧困生免費提供教科書，率先設立高等學校和中等職業學校貧困生助學金制度。

　　《中國產經新聞》：今后福建省將采取哪些具體的政策來推動海西的發展？

　　張志南：我們將著力推進科學發展觀，將又快又好的發展作為重要目標，在提高效益和能效的基礎上，不斷壯大經濟總量，保持經濟發展的良好勢頭。按照新型工業化的要求，加快產業聚集，不斷提升建材、冶金等優勢企業。到2010年，全省生產總值將超過1萬億，人均地方生產總值超過28000元，財政總收入超過1200億元，這個指標通過這兩年的執行情況看，完全可以提前實現。到2020年，全省的生產總值將比2010年再翻一番。

　　我們還將著力建設海峽西岸現代綜合交通網絡和沿海重要能源基地。

　　在港口方面，加大整合的力度，加強建設廈門國際航運的樞紐港、福州和湄洲灣等主樞紐港。積極推進溫福、福廈等鐵路建設，不僅為福建也可以為西部服務，我們還要開發莆田到江西的鐵路，還有廈門到深圳，以及龍巖到廈門，這些鐵路的時速都是在260公里以上。建好以后不亞于日本的新干線。今后從福建到北京需要11個小時，福州到廈門需要1個小時。隨著這幾條鐵路的建設，內地與長三角、珠三角的距離更近了，這些鐵路在十一五基本上都可以建成。高速公路我們已經有1200多公里，在建的規模已超過1000公里，我們的高速公路不僅要到市，而且要到一些重要的旅游區，一些沿海港口。

　　在能源方面，我們將繼續發展電力產業，加快人員的布局和建設。我們這幾年也上了一批大型的火力發電，都是利用港口的優勢，現在我們又在推進核電，這些項目都在推進當中。

　　我們制定了10個方面產業的對接，比如閩臺電子信息、機械、石化、旅游、農業等產業的對接，這些工作都開展得非常好。我們還將著力培育新的經濟增長區域，目前我們福建已經形成了一批有一定基礎，并具有較好發展潛力的基地，比如漳州古雷半島、湄洲灣等等。我們加快了重點區域的規劃領域，加強建設，以突出發展和規劃，促進我們更多項目的合作。我們將著力推進創新型省份的建設，大力推動自主創新，推動科技與經濟社會的緊密建設，整合科技資源，做好一批重點項目建設，培育知名度強的一些品牌。

　　《中國產經新聞》：青年如何在海峽西岸經濟區建設中發揮積極作用？

　　張志南：青年是推進海峽西岸經濟區建設的生力軍，我們誠邀海內外各界青年朋友到海西創業，實現互利共盈，共同發展。我們將努力改善投資創業環境，搭建創新平臺，為建設海峽西岸論壇經濟區更加美好的明天而共同奮斗。