“十一五”末，我國環保產業年產值將達到11000億元

　　■本報記者劉樹鐸

　　今后一段時期，減少主要污染物排放將是環境保護的一項重點工作，對產能過剩而且資源消耗大、環境污染重的行業，要通過確定嚴格的行業污染物排放總量控制目標和較高的環境準入標準，淘汰落后生產能力。根據區域生態功能確定發展規劃和產業布局，合理開展生態補償，促進區域協調發展。出臺有利于資源節約和環境保護的財政和稅收政策，糾正濫用資源環境的傾向。嚴格環境準入制度，強制淘汰落后生產能力，促進產業和產品結構優化、升級。通過實行嚴格的資源消耗標準和環境標準，擴大資源節約型、環境友好型技術的市場需求，促進科學技術進步和提高自主創新能力。

　　落實節能減排需要政策上的支持、技術上的突破和產業上的支撐。各項污染減排目標的實現都需要依托減排技術、工藝系統、裝備設施并通過具體的工程來完成。環保產業是落實節能減排的技術支撐和物質基礎。因此可以說，環保產業的發展關系著節能減排工作的完成，同樣關系著國家可持續發展的大問題。“十一五”期間的節能減排任務，對環保產業發展提出更高要求和目標的同時，也為環保產業提供了巨大的市場需求。按照減排工作方案，“十一五”期間，將新增城市污水日處理能力4500萬噸、再生水日利用能力680萬噸，形成城市污水ＣＯＤ削減能力300萬噸、工業廢水ＣＯＤ削減能力140萬噸；投運脫硫機組3．55億千瓦。其中，新建燃煤電廠同步投運脫硫機組1．88億千瓦；現有燃煤電廠投運脫硫機組1．67億千瓦，形成削減氧化硫能力590萬噸；鼓勵垃圾焚燒發電和供熱、填埋氣體發電積極推進城鄉垃圾無害化處理，實現垃圾減量化、資源化和無害化。

　　國家環保總局有關官員介紹說，為加快節能減排技術研發及產業化示范和推廣，正在建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系，鼓勵企業加大節能減排技術改造和技術創新投入，增強自主創新能力。在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、

　　當然，上述工作為環保產業發展提供了重大機遇。多年來，國家環保總局按照“引導、規范、培育、監督’’的職能定位，將環保產業作為環境管理的物質技術基礎和環境保護工作的一項重要內容，在全力支持環保產業發展方面作了許多開拓性的工作，包括環保產業宏觀引導，建立市場準入制度，制定環保產品標準和環保工程技術規范、實施環境標志和環保產品認證制度，推動環保產業園、ＩＳ014000國家示范區建設等項工作。與國務院有關部門共同編制環保產業發展規劃，制定環保產業鼓勵發展和淘汰目錄、城市污水及垃圾處理產業化政策等，從宏觀政策層面引導環保產業健康發展。

　　我國環保產業經過近30年的發展，特別是“十五”以來的快速發展，取得了較大的進步，產業總體規模迅速擴大，產業領域不斷拓展，整體水平明顯提升，運行質量和效益進一步提高，為防治環境污染、保護自然資源、改善生態環境、維護社會可持續發展發揮了重要作用，已成為國民經濟結構的重要組成部分。

　　據初步估算，2006年全國環境保護相關產業從業單位約35000家，從業人員約300萬人，年產值�熓杖耄牽傤~約６０００億元，實現利潤約５２０億元�熎渲校�環保產品約５００億元，環境服務約４００億元，資源綜合利用約３６００億元，潔凈產品約１５００億元�牎！笆�一五”末，我國環保產業年產值將達到１１０００億元�熎渲校涵h保裝備１２００億元；環境服務１０００億元；資源綜合利用６６００億元；潔凈產品２５００億元�牎！笆�一五”時期，環保產業年均增長率將達１５％以上。環保產業具有強大的市場需求和巨大的發展潛力。

　　按照《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》要求，在“十一五”期間，國家將從以下６個方面來推動環保產業的發展。

　　一是完善政策制度體系建設，加強對環保產業的指導。二是加快環境科技創新，提升環保技術水平。三是加大投入力度，創建多元化的產業投資環境。四是大力發展環境服務業，加快環境服務業市場化、產業化進程。五是扶持骨干企業發展，培育優勢骨干企業隊伍。六是加強監管，切實規范產業市場；嚴格環境市場準入制度，抑制不正當競爭，建立統一、開放、公平、有序的產業市場。