流動(dòng)性泛濫已成共識(shí) 中國(guó)真的資金充裕嗎
http://www.sina.com.cn 2007年06月21日 08:21 保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站
股市與樓市飛漲,民眾投資于股市與樓市是應(yīng)對(duì)財(cái)富縮水所做出的理性選擇。在探討流動(dòng)性問題之前,應(yīng)該明確兩個(gè)前提,一是加息會(huì)讓股市與樓市價(jià)格更高,因?yàn)閺慕鹑趯W(xué)的意義上來(lái)說(shuō),加息是對(duì)存款縮水的補(bǔ)償,如果加息跟不上貨幣貶值的步伐,投資保值將成為常態(tài)。另一個(gè)前提是,人民幣升值壓力只是與境外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系頻繁的局部經(jīng)濟(jì)范圍而言是一個(gè)利好,從總體來(lái)說(shuō),人民幣價(jià)格上升對(duì)于國(guó)內(nèi)生活在嚴(yán)格的資本項(xiàng)目管制下、對(duì)QDII的運(yùn)用并不純熟的普通民眾而言,并不會(huì)帶來(lái)什么財(cái)富效應(yīng)。國(guó)內(nèi)貨幣價(jià)格與國(guó)外是兩套價(jià)格系統(tǒng)。我國(guó)的存款多嗎?很多。2007年4月末,我國(guó)居民戶存款為17.37萬(wàn)億元;我國(guó)股市的資金多嗎?很多。2007年5月滬深兩市股票總市值也水漲船高達(dá)到17.43萬(wàn)億元。這么說(shuō)來(lái),我們應(yīng)該不缺錢了?未必。央視經(jīng)濟(jì)半小時(shí)對(duì)豬肉漲價(jià)事件的報(bào)道表明,政府要拿出對(duì)每戶養(yǎng)豬戶50元的補(bǔ)貼,都得咬緊牙關(guān),從畜牧工廠到肉食品加工廠直到養(yǎng)豬農(nóng)戶,都處在虧損的惡性經(jīng)濟(jì)鏈條中。四川資中縣建立養(yǎng)豬鏈條,缺口資金就達(dá)數(shù)億元。政府財(cái)政有限,銀行因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)大不愿貸款,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)大難以落實(shí),與此同時(shí),飼料價(jià)格上漲,疫病增多,各種稅費(fèi)絲毫未減。各地仍在拼命引資,固然有政績(jī)要求,資金匱乏何嘗不是重要原因?而資金匱乏又何止生豬產(chǎn)業(yè)鏈這一隅。從宏觀的層面來(lái)說(shuō),2006年,我國(guó)財(cái)政收入超過(guò)3.9萬(wàn)億元,支出超過(guò)4萬(wàn)億元,但教育等公共保障的投資仍居世界下游,2005年教育財(cái)政支出占GDP比重為3.12%,2006年降到2.86%。據(jù)鄒恒甫先生的數(shù)據(jù),依據(jù)國(guó)際上收入水平中等偏下國(guó)家的狀況,目前政府的教育支出至少應(yīng)占到總財(cái)政支出的六分之一,按財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值30%計(jì)算(這是在近期比較適當(dāng)?shù)乃剑逃仓С鲋辽賾?yīng)該達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%;政府的醫(yī)療衛(wèi)生支出應(yīng)該占到總財(cái)政支出的六分之一,相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%;政府用于最低生活補(bǔ)助和養(yǎng)老金等基本社會(huì)保障支出的比重也應(yīng)該占到總財(cái)政支出的六分之一,相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。要補(bǔ)足這些缺口,起碼得有上萬(wàn)億元的資金。同時(shí),我國(guó)人均收入增長(zhǎng)無(wú)法與GDP以及稅收收入增長(zhǎng)同步。全國(guó)城鎮(zhèn)職工工資總額1990年到2005年,不扣除物價(jià)年均增長(zhǎng)14.6%,扣除后為12.5%,并且城鎮(zhèn)職工工資總額與GDP的比率,1990年為15.9%,到2005年下降為10.75%,因?yàn)楣べY總額是現(xiàn)值,而GDP是扣除物價(jià)上漲后的折算值,如果將GDP還原,工資總額比率下降的趨勢(shì)將更為明顯。以上數(shù)據(jù)提醒我們,流動(dòng)性過(guò)剩并不代表資金充裕,實(shí)際上大量企業(yè)仍然急需資金,經(jīng)濟(jì)起飛階段巨額儲(chǔ)蓄與股市資金不可或缺,中國(guó)的資金不是多了而是少了,是沒有配置到急需的地方去。另外,從人均收入、收入差距等指標(biāo)而言,普通民眾生活并沒有與我國(guó)經(jīng)濟(jì)同步提升。我國(guó)的生產(chǎn)力、資源等要素被人為壓低以適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)所需,概言之,我們是在勒緊褲帶搞建設(shè),以廉價(jià)生產(chǎn)要素求溫飽。這樣的發(fā)展模式在經(jīng)濟(jì)初期或可一用,但長(zhǎng)期以往,則會(huì)嘗到外部升值壓力與內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡的雙重痛苦,現(xiàn)在我們已在為遲遲未能進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型付出代價(jià),在為民眾社會(huì)保障不足、內(nèi)需拉動(dòng)乏力付出代價(jià)。巨額外匯儲(chǔ)備難道無(wú)法化解國(guó)內(nèi)資金積累不足的矛盾嗎?答案是不能。外匯儲(chǔ)備是國(guó)家對(duì)企業(yè)與個(gè)人的負(fù)債,受限于貨幣體制,外匯儲(chǔ)備逼迫央行不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)貨幣發(fā)行量,但大多數(shù)人的生活水準(zhǔn)不會(huì)因?yàn)樨泿旁龆喽岣撸炊鴷?huì)出現(xiàn)購(gòu)買力下降。除非外匯儲(chǔ)備創(chuàng)造出財(cái)富,否則對(duì)外匯儲(chǔ)備的濫用就是對(duì)民眾財(cái)富的剝奪。如果我國(guó)的生產(chǎn)要素價(jià)格大幅提高,財(cái)政支出不是主要用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)而是大量用于提供社會(huì)公共產(chǎn)品,那人民幣恐怕就不是面臨升值壓力的問題,有可能會(huì)面臨貶值壓力。要解決流動(dòng)性過(guò)大的問題,加息與升值受到外界因素掣肘,是治標(biāo)之術(shù),盡快地反求諸內(nèi),提高要素價(jià)格,使社會(huì)保障水平、民眾生活水準(zhǔn)與資源價(jià)格等同步提高,才能直擊癥候,解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)內(nèi)對(duì)外兩張皮的問題。[][41]