廣州近期開展了一場整治客運(yùn)市場的專項(xiàng)行動(dòng)。按照廣州市交通部門的規(guī)定，如無道路運(yùn)輸證的車輛有償進(jìn)行搭客、運(yùn)貨即構(gòu)成非法營運(yùn)。“拼車上下班可能構(gòu)成非法營運(yùn)”，此消息一經(jīng)傳開，引起了廣大市民的關(guān)注，許多市民表示認(rèn)同政府嚴(yán)厲打擊私家車搭客賺錢的行為的同時(shí)，認(rèn)為應(yīng)該對車主拼車加以區(qū)別對待。

　　對于許多市民來說，乘公交車上下班擁擠勞累，而且耗費(fèi)大量的時(shí)間與精力在路上；如果打車上下班，又將面臨較為沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。而數(shù)人拼車則既能減輕上下班途中的疲頓，又能節(jié)約不少時(shí)間與金錢，不失為一種解決上下班難的有效辦法。這是允許、鼓勵(lì)人們拼車上下班利民的一面。

　　市民拼車上下班節(jié)約下的時(shí)間，無論是用于休息還是用于工作，社會(huì)效率都能因此得到提高；市民拼車上下班，更能提高汽車使用效能，從而能夠一定程度地起到節(jié)約能源的作用，這對于我們這樣一個(gè)資源相對匱乏的國家來說不無積極意義，也是與我國建設(shè)

節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)相一致的。市民拼車上下班還能相對減少路上行駛的汽車數(shù)量，因而也有利于尾氣排放的減少與環(huán)境質(zhì)量的改善。這是鼓勵(lì)拼車上下班利國的一面。

　　就解決當(dāng)前困擾不少城市的交通擁堵問題來說，鼓勵(lì)市民拼車上下班也應(yīng)成為政府考慮的舉措之一。市民通過拼車解決上下班難題后，

購車的意愿就會(huì)相對弱化，這樣一來也就可以一定程度地減緩私家車增加過快給城市交通帶來的壓力。當(dāng)前不少私家車只載一兩人上下班，這不但造成能源的浪費(fèi)，而且也加重城市交通的緊張程度，如果拼車上下班成為“流行風(fēng)”，城市交通運(yùn)行速度就能相對提高。據(jù)全國首家拼車專業(yè)網(wǎng)站“車行網(wǎng)”的測算，假設(shè)南京市每天上下班有50萬輛車次，如果每輛車帶上一位市民，該市路面上每天就減少100萬人次的交通壓力。這是鼓勵(lì)拼車有利于公共交通與社會(huì)的一面。

　　從法理性方面來說，法律法規(guī)所禁止的只是非法營運(yùn)行為，而以贏利為目的是界定非法營運(yùn)的基本標(biāo)準(zhǔn)。鄰居朋友拼車上下班，即便從情理出發(fā)共同分擔(dān)成本，與“黑車”的性質(zhì)也迥然有異。我國當(dāng)前也沒有任何一條法規(guī)明確禁止拼車行為，而對于公民來說，法無禁止即意味著可為。所以，交通管理部門禁止市民拼車缺乏法律依據(jù)，市民有權(quán)出于互助拼車上下班。盡管拼車可能會(huì)遭遇發(fā)生

交通事故后的責(zé)任劃分與賠償問題，但是因此而一刀切地禁止利大于弊的拼車行為，顯然與因噎廢食無異。可行的辦法應(yīng)該是通過立法明確鼓勵(lì)拼車，并對發(fā)生交通事故的責(zé)任劃分與賠償作出具體規(guī)定。也就是說，對于市民拼車上下班行為可以規(guī)范，但不應(yīng)簡單予以禁止。

　　拼車上下班在國外司空見慣，不少國家出臺(tái)措施鼓勵(lì)拼車，如德國、新加坡等國家，交通高峰期私家車空車上路會(huì)被罰款；英國與美國修建專供多人共乘車輛行駛的專用快速車道，只有乘坐兩人以上的車輛才能進(jìn)入。我們一些地方的政府部門口口聲聲“與國際接軌”，那么在鼓勵(lì)拼車事項(xiàng)上，是否也應(yīng)該摒棄部門利益得失，多從百姓與國家利益出發(fā)，也與國際接一接軌呢？（21G3）

記者：　　　■魏文彪