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　　6月18日，備受爭議的國家外匯投資公司資金來源方式水落石出，財政部已經決定發行特別國債購買央行外匯儲備，然后交由外匯投資公司運作。發行特別國債需要全國人大批準，因此，發債事宜已列入人大議程。

　　18日上午，十屆全國人大常委會第六十一次委員長會議在北京人民大會堂舉行。會議決定，十屆全國人大常委會第二十八次會議于6月24日至29日舉行，提請審議財政部發行特別國債購買外匯以及調整年末國債余額限額將是這次會議的重要議程。這是國家繼1997年發行2700億元特別國債注資銀行后再次通過特別國債的方式解決重大金融問題。

　　國家決定組建外匯投資公司的消息發布后，是由國家外匯投資公司直接發行債券購買央行外匯儲備，還是由

財政部發行特別國債購買央行外匯儲備一直在業界爭論不休。由于國家外匯投資公司一旦成立，將打破目前的貨幣創造機制，對流動性產生重要影響，因此有關部門決策極為慎重。國務院副秘書長樓繼偉曾到央行、

銀監會等部門調研，也多次召集專家學者開會討論各種可能的方案。最終，財政部發行特別國債購買央行外匯儲備方案獲得通過。

　　一旦特別國債獲得人大通過，2007年末國債余額限額也需隨之調整。未調整前2007年末中央財政國債余額限額37865億元。發債的數量有關部門尚未公布，業界預測這次發行的規模可能是2000億美元。

　　(孫銘)