本報(bào)記者 賀民報(bào)道

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，礦產(chǎn)資源需求迅速增長(zhǎng)，瓶頸制約日益凸顯。《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者于6月12日在北京召開(kāi)的全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作座談會(huì)上獲悉，中國(guó)礦產(chǎn)資源保障程度并不樂(lè)觀(guān)，總體資源探明程度不足1／3，還有很大的資源潛力。

　　2001年4月，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》，結(jié)束了我國(guó)礦產(chǎn)資源管理無(wú)規(guī)劃可依的歷史，將礦產(chǎn)資源規(guī)劃列為國(guó)家規(guī)劃體系中的重要組成部分。國(guó)務(wù)院明確要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系建設(shè)，抓緊編制第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審查制度，并做好規(guī)劃的組織實(shí)施工作。

　　目前，我國(guó)礦產(chǎn)資源保障程度并不樂(lè)觀(guān)，相當(dāng)一批資源可供性下降。據(jù)全國(guó)

能源和重要礦產(chǎn)資源潛力分析結(jié)果表明，我國(guó)成礦地質(zhì)條件有利，礦產(chǎn)勘察程度較低，總體資源探明程度不足1／3，還有很大的資源潛力。

　　并且，據(jù)記者了解，當(dāng)前在礦產(chǎn)資源管理中還存在重微觀(guān)、輕宏觀(guān)，重審批、輕規(guī)劃的現(xiàn)象，表明規(guī)劃在

宏觀(guān)調(diào)控中的作用尚未得到充分發(fā)揮。

　　而礦產(chǎn)資源利用方式粗放造成的資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些地方采富棄貧、一礦多開(kāi)、大礦小開(kāi)的現(xiàn)象較為普遍。我國(guó)礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率分別為30％和35％左右，比國(guó)外先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn)。大中型礦山中，幾乎沒(méi)有開(kāi)展綜合利用的礦山占43％。礦山環(huán)境保護(hù)面臨巨大壓力。

　　作為國(guó)家所有的礦產(chǎn)資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，

國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史表示，這種狀況必須盡快改變。科學(xué)編制和認(rèn)真實(shí)施新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，要有利于政府對(duì)重要礦產(chǎn)資源勘察和開(kāi)發(fā)利用的全過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，深化礦產(chǎn)資源管理方式改革，提高礦產(chǎn)資源管理水平。

　　徐紹史認(rèn)為，要提高礦產(chǎn)資源的保障能力，必須要實(shí)現(xiàn)找礦重大突破。做好規(guī)劃工作是首先之舉。要統(tǒng)籌地質(zhì)工作部署與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性地質(zhì)勘察，統(tǒng)籌礦產(chǎn)地質(zhì)勘查與環(huán)境地質(zhì)勘察，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)地質(zhì)事業(yè)發(fā)展與地質(zhì)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。

　　此外，我國(guó)的礦產(chǎn)資源利用方式還比較粗放，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。而據(jù)國(guó)土資源部測(cè)算，到2010年，通過(guò)礦產(chǎn)資源綜合利用和提高資源利用效率，每年可為中國(guó)多提供煤炭2．5億噸，煤層氣32．5億立方米，石油700萬(wàn)噸。隨著礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度進(jìn)一步加大，礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理難度將越來(lái)越大。據(jù)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)鹿心社介紹，國(guó)土資源部與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2005年聯(lián)合組織開(kāi)展了礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，為第二輪規(guī)劃編制工作奠定了基礎(chǔ)。2006年，第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作全面部署啟動(dòng)。