脫硫設施管理辦法出臺

　　燃煤電廠脫硫將受嚴管

　　本報記者 嚴娟娟報道

　　擅自拆除、閑置或者無故停運脫硫設施的燃煤電廠將受處罰。6月11日，《中國產經新聞》記者獲悉，國家發改委和國家環保總局聯合會下發了《燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對脫硫設施建設安裝、在線監測、脫硫加價、運行監管、脫硫產業化等方面提出了全面、系統的措施。

　　據悉，這是繼國務院《節能減排綜合性工作方案》下發后第一個貫徹落實的文件。國家發改委相關負責人對媒體公開表示，這將為實現“十一五”二氧化硫排放削減10％的目標發揮重要作用。

　　2006年，我國二氧化硫排放總量為2500多萬噸，造成一些地區酸雨污染嚴重。燃煤電廠是二氧化硫排放的主要來源。為調動發電企業安裝脫硫設施的積極性，減少二氧化硫排放，從2004年開始，國家發展改革委對安裝脫硫設施的新建燃煤電廠采取了上網電價每千瓦時加價1．5分錢等措施。

　　“但目前燃煤電廠脫硫設施運營及脫硫加價政策執行中還存在一些問題：一是現有燃煤電廠仍有一半左右沒有安裝脫硫設施；二是由于缺少系統、有效的監管辦法和手段。

　　已安裝脫硫設施的燃煤電廠存在閑置或故意不運行脫硫設施的現象；三是部分已安裝脫硫設施的燃煤電廠沒有及時得到電價補償。此外，還存在脫硫設施建設低價無序競爭等問題。”發改委相關負責人表示。

　　《辦法》規定，燃煤電廠建設脫硫設施時，必須安裝煙氣自動在線監測系統，并與省級環保部門和省級及以上電網企業聯網，向省級環保部門和省級電網企業實時傳送監測數據；建立脫硫設施運行臺賬，記錄脫硫設施運行和維護、煙氣連續監測數據、燃料硫分分析和脫硫劑用量、脫硫副產物處置、煙氣旁路門啟停時間等情況，接受政府有關部門的核查。

　　《辦法》中詳細規定了發電企業、電網企業以及價格主管部門和環保主管部門的責任，并明確處罰辦法。包括發電企業未按規定安裝、擅自拆除、閑置或者無故停運脫硫設施的，故意開啟煙氣旁路通道干擾自動在線監測裝置的，脫硫設施達不到設計脫硫效率的等。

　　該負責人還表示，《辦法》實施后將在兩個方面起到積極作用：一是有利于提高電廠安裝脫硫設施的積極性。現行脫硫加價政策基本上滿足了補償脫硫設施投資和運營成本的需要，將極大地調動電廠安裝脫硫設施的積極性，對于確保完成今年及“十一五”期間燃煤機組安裝脫硫設施的任務，實現減排目標，具有至關重要的作用。

　　二是有利于促進企業提高煙氣脫硫設施建設質量、投運率和脫硫效率。《辦法》強化了脫硫電價和設施運行的監管措施，可以有效改善目前普遍存在的脫硫設施閑置和不運行的狀況，提高脫硫設施投運率和脫硫效率，真正使減排措施落到實處。