不滿財政部長談判結果，計劃在本周出臺相關法案美參院擬立法施壓人民幣匯率中美第二次戰略經濟對話剛剛結束不久，美國參議院即計劃在本周內出臺一項法案，就人民幣匯率問題向中國政府施加更大壓力。據英國媒體報道，布什政府有意將這一法案視為讓美國國會發泄不滿、同時又不會令中美關系出現裂痕的機會。報道稱，這項法案將避免采取可能違反國際貿易規則的行為，同時也比美國國會醞釀的其他類似法案更為溫和，但仍可能會令布什政府感到頭疼，并且可能會在明年的美國大選中成為爭議性話題。美國前國務卿貝克在最近一次有關美中關系的講話中表示：“我們沒有任何辦法可以阻止潛在的立法出臺。”一部分美國國會議員則認為，人民幣匯率疲軟，為中國出口提供了不公正的補貼，是美國對華上一年度貿易逆差達到2330億美元并屢創紀錄的原因之一。5月22日至23日，中美在華盛頓舉行了第二次戰略經濟對話，中國政府副總理吳儀和美國財長保爾森共同主持了這次對話。但由于保爾森被指在說服中國加快匯率改革方面成效甚微，美國部分參議員有意擔當起向中國政府施加更大壓力的角色。據悉，這項法案可能不會僅僅針對中國的人民幣匯率，而是會針對所有被價值低估的貨幣，以制定一系列可供美國政府采納的并逐步升級的貿易反制措施。此外，這項法案還將要求保爾森定期報告“偏離正常水平”的貨幣，并呼吁美國貿易談判代表施瓦布加強貿易補救法案的實施力度。美國《華爾街日報》近日以“白宮國會將就對華貿易攤牌”為題發表文章，稱由于不滿第二次中美戰略經濟對話在人民幣匯率問題上的成果，一些美國國會議員正在積極準備推出對中國采取報復行動的議案，其中，民主黨參議員查爾斯·舒默和共和黨林賽·格雷厄姆的“改良版”中國匯率議案有可能在國會獲得通過。但參與立法過程的人士表示，布什政府目前無意在人民幣匯率問題上向中國施加更大壓力，而且目前正在討論的這份議案，其基本內容還需在本周內獲得參議院領導人的批準，因此還不能說已經敲定。[][41]