本報記者 黃力 馬東紅報道

　　一家生態工業園引進數家企業且已建成兩三年，其中一家高污染的化工企業甚至未經環評投產，而這些企業竟然沒有一家具有合法的用地手續；不僅如此，占地近500畝的童裝城的用地批文也與實際占地不符——這是《中國產經新聞》記者在河北省磁縣采訪時了解到的土地違法問題。

　　“以租代征”建起的工業園

　　記者采訪的這家生態工業園叫做“林坦工業園”。據磁縣國土資源局王副局長介紹說，林坦工業園屬于邯鄲市政府規劃的沿成峰公路經濟走廊中的一部分，目前還只是一個項目聚集區。一家招商網站上的資料介紹也說，該“項目是磁縣政府為充分利用林坦鎮附近成片未利用荒崗地的區位優勢，節約耕地而設立的一個生態工業項目聚集區。”

　　那么，這個工業項目聚集區真的只占用了荒崗地而沒有占用耕地嗎？林坦鎮洛子村的村民對記者說，項目區內的金福來等4家企業就占用了他們村的耕地近300畝，村民還向記者出示了土地承包使用權證以證實其說法。

　　一位張姓村民告訴記者，金福來

化工廠占地約120畝，其中耕地有60多畝，其余才是荒崗地，僅他們家兄弟二人就被占耕地10余畝。

　　村民李某說，“所有被占土地都是從村里租的，占地之前也沒有出示任何批文，這些耕地我們手里都有30年不變的土地承包經營權證。金福來每年每畝付給我們租金300元，已連續付了兩年，據說租期是20年。今年的租金五一節之前就應該給我們了，可到現在也一直沒給。其他幾家占地企業租金標準和金福來一樣，但是20年一次付清的。”

　　在成峰公路南側的工業區范圍內，幾位正在播種玉米的村民指著眼前的金福來化工廠對記者說，“這家生產消毒劑系列產品的廠子可把我們害慘了！化工廠的有毒廢水不經任何處理就直接排放出來，廢水流過的地方連草都不長。我們去年在這兒種的玉米長得還不夠一尺高。”

　　在村民的指點下，記者看到，廢水曾經流過的地方兩旁樹木都在逐漸枯萎。循著這條線路往上走，一股刺鼻的氣味撲面而來，這些氣味就是從一個大坑里散出來的，大坑里的水呈黃綠色。村民說，在下游群眾的一致抗議下，化工廠就在廠區外的山坡上挖了這個大坑，廢水就又直接排放在了這里，任由其慢慢滲漏，如今下游數公里之內的地下水都無法飲用了。環保部門也來了幾次，后來他們就改在了晚上生產。

　　王副局長坦承，林坦工業園區所占的土地均未獲得合法審批。他解釋說，當初那塊地并未規劃為建設用地，不符合土地利用規劃，企業用地當時只好采取“以租代征”的方式。現在這塊地已通過調整土地利用總體規劃的方式調整為了建設用地，并經過了河北省國土資源廳的批復。目前，園區內所有企業的用地尚在報批中。

　　關于金福來化工廠的占地問題，王副局長肯定地表示，沒有通過環評肯定不能辦理用地手續。但針對如何處理金福來化工公司違法占地的問題，王副局長卻沒有正面回答。

　　批占不符的“童裝城”

　　根據磁縣縣委宣傳部門的介紹以及一些公開的資料，該縣童裝生產歷史悠久，全縣童裝生產加工企業就有500多家，但普遍規模小，市場

競爭力差，缺乏品牌支撐。為此，縣委縣政府經過努力，與河北邯鄲雪弛集團達成合作意向：共同打造“中國磁州雪弛童裝城”。

　　據了解，該項目總規劃占地面積10000畝，總投資38．5億元，其中生產區占地433畝。

　　然而，磁州鎮辛莊村的村民向記者反映，該項目占用的都是高產良田，該項目于2005年下半年就已經開始了大規模的建設，目前已接近尾聲，但仍有部分用地沒有批文。

　　磁縣國土資源局王副局長說，經過努力，到目前，該項目的所有征地批文都已辦妥。他同時給記者提供了有關該項目用地的5個批復文件：河北省人民政府關于磁縣2003年度第一、第二批次、2005年度第二批次、2006年第一批次

城市建設用地批復（冀政轉征函�煟玻埃埃长牐常罚柑枴ⅲ保玻玻蔡柡亭煟玻埃埃丹牐埃常罚程枴ⅳ煟玻埃埃钉牐埃保玻蔡枺�，以及河北省國土資源廳關于磁縣城鎮商服建設用地置換的批復（冀國土資批字�煟玻埃埃钉牐保担刺枺�，批準征地面積分別為５．７９１１、９．４０９９、１０．７４、６．６６６６、９．８８２７公頃。記者仔細核對后發現，這些批文中可能與該項目用地有關的批復共計２７．５２９４公頃，約４１３畝。

　　但記者實地測量的結果顯示；該項目沿雪馳路（北三環路）東西長約８００米，沿朝陽大街南北長約４５０米，沿友誼大街南北長約６００米，沿正在建設中的童裝城南新開的一條路東西長約７００米，整個項目占地面積約５００畝。也就是說，該項目仍有約８０多畝土地沒有依法辦理用地手續。

　　另外記者還注意到，上述批復文件的相關上報材料中，２００５年第二批次一號地塊服裝商城用地范圍為：東至朝陽大街，西至友誼大街，南至商都北路，北至北三環路。此四至范圍也正與正在建設中的童裝城生產區范圍一致。顯然批準的征地面積與四至范圍不相符。

　　而２００６年城鎮商服建設用地置換報批材料中擬征用的土地范圍為：東至服裝城（擬建），西至友誼大街，南至商都北路，北至北三環路。

　　擬建的服裝城應該就是雪馳童裝城，朝陽大街以西就是正在建設中的童裝城，那么，前一個地塊的面積應該包含后一個地塊，但實際上后一個地塊的面積為８．８８２７公頃，明顯大于前一個地塊８．１８２６公頃的面積。

　　記者登錄河北省國土資源廳網站查詢后得知，磁縣國土資源局提供給記者的上述幾個征地批復，是２００３年以來該縣所有建設用地的批復文件。而據群眾反映，磁縣近年來的建設用地數量遠不止這些。

　　本報將繼續對此進行追蹤報道。