早報記者 張明揚

　　農行上市漸行漸近。中國人民銀行研究局副局長焦瑾璞昨天表示，中國農業銀行的具體改革方案正在制定之中，等到不良資產、經營管理情況核查清楚之后，方案可能就會出臺。焦瑾璞同時透露，央行正在研究對農村金融的扶持政策，可能推出要求銀行將一定比例資金投入農業的強制性扶持政策。

　　農行改革16字思路

　　就“改善農村金融服務，支持社會主義新農村建設”話題，焦瑾璞昨天接受了中國政府網的在線訪談。“目前在農業銀行改革工作領導小組的領導下，農業銀行的方案正在制定之中。”焦瑾璞透露，按照農行改革“面向三農、整體改制、商業運作、擇機上市”的16字思路，正在做一些具體的方案。

　　農行是四大國有商業銀行是惟一沒有進行股改的銀行。今年1月份全國金融工作會議以后，國務院專門成立了農業

　　焦瑾璞稱，農行聘請了一些

　　據新華海外財經報道，焦瑾璞表示，按照工作程序要求，農業銀行的改革可能在今年上半年會有初步框架性方案出來。也就是說，本月圍繞農行上市的種種猜想將初步顯現。

　　農村“利率市場化”

　　針對網友認為農村信用社利率上調過頻的抱怨，焦瑾璞表示，目前農村的確存在金融機構缺少，競爭不充分，信用社一家定價的情況，“這背后的實質性問題實際上是對農村利率市場化提出了要求”。

　　焦瑾璞透露，央行正在著手研究和推進在農村地區的利率市場化改革，隨著利率市場化的改革推進，農民貸款、農業貸款以及農村信用社和在農村生存的金融機構利率會有一個合理的、均衡的利率出現。

　　但焦瑾璞也強調，農村的確利率高也有其現實背景，在農村地區發放貸款成本高、風險大，如果沒有一定的利率水平就覆蓋不了成本，覆蓋不了成本就沒有辦法經營，貸款獲得性可能更少。

　　當被問及是否允許外資進入農村金融市場的問題時，他表示，農村金融市場對外資是放開的，外資只要符合組建農村金融機構的條件和要求，是可以進入的。

　　“強制性”扶持農村金融

　　焦瑾璞稱，目前我國對農村金融已有一系列的實際扶持政策，不僅通過財政直接免稅和發行專項票據等財稅政策，為農信社減輕了很多負擔，而且一直對農信社實行比較低的存款準備金率，目前農信社存款準備金率比其他金融機構低兩個百分點左右，“就這一項，據我們估計大約有1500億元左右的資金用于發放貸款”。

　　焦瑾璞透露，央行下一步將在認真總結經驗的基礎上，考慮逐步推出強制性的扶持政策。焦瑾璞舉例稱，印度央行要求所有的銀行，包括外資銀行在內，要求有一定比例的資金投入到優先領域，其中18%的信貸投入到與農業有關的領域，“我們將吸取其他國家政策的經驗教訓”，“研究后再逐步推出”。

　　逐步完善農民工銀行卡

　　“大家看過電影《天下無賊》，再不能出現傻根那樣的情況了。”焦瑾璞認為農民工銀行卡的推出，將能有效解決農民工返鄉攜帶大量現金的問題。

　　焦瑾璞稱，農民工銀行卡一推出就受到廣大農民的熱烈歡迎，以及社會的好評，下一步央行將在認真總結經驗教訓的基礎上，進一步擴大農民工銀行卡的使用范圍，把更多的方便提供給農民工。從2月1日開始，央行已降低了對農民工銀行卡的收費，持卡人每筆取款金額的手續費由1%降低到0.8%，每筆最高收費限額由50塊錢降到20塊錢。

　　焦瑾璞表示，現在農村金融服務設施還不足，而農民工銀行卡對支付清算的要求特別高，因此所以推廣起來有一定的不便。但央行已考慮到這些問題，并會在下一步的推進中逐步完善、逐步改進。