融資擔(dān)保困難、準(zhǔn)入門檻過高、自身內(nèi)功不濟(jì)等等“罪過”讓我國(guó)貢獻(xiàn)了60%GDP、占企業(yè)總數(shù)99％的中小企業(yè)陷于舉步維艱的泥沼。

　　昨天，

國(guó)家發(fā)改委副主任歐新黔在國(guó)新辦的發(fā)布會(huì)上點(diǎn)出了這個(gè)群體的困境，也給出了拯救它們的策略。

　　資金難題

　　融資困難，一直是禁錮中小企業(yè)發(fā)展的一塊最大的絆腳石。昨天，國(guó)家發(fā)改委副主任歐新黔在國(guó)新辦的發(fā)布會(huì)上表示，截至2006年全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)籌集擔(dān)保資金1232億元，累計(jì)擔(dān)保企業(yè)38萬戶，累計(jì)擔(dān)保總額達(dá)到了8000億元。

　　38萬戶，這個(gè)絕對(duì)數(shù)聽起來不少，但中國(guó)現(xiàn)有中小企業(yè)4200萬戶，由此計(jì)算已獲得信用擔(dān)保的企業(yè)僅占總數(shù)的0.9％。

　　不足1%獲信用擔(dān)保

　　缺錢小企業(yè)“望項(xiàng)目興嘆”

　　“因?yàn)槿鄙儋Y金，同一時(shí)期內(nèi)我們只能接少數(shù)的大項(xiàng)目，否則資金會(huì)周轉(zhuǎn)不過來。”北京市昌平的一家節(jié)能服務(wù)企業(yè)——北京奧天奇科技發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“奧天奇”）工程項(xiàng)目中心經(jīng)理宋福良向記者吐露難處。其實(shí)這并非個(gè)例，跟中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者打交道的過程中，記者聽到頻率最高的話都是諸如“沒錢啊、資金太緊張、貸款太難了”等。

　　原徐州電力局設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)王先生自2007年春節(jié)后已經(jīng)為錢三次來京找宋福良。王先生退休后，憑著自己在電力設(shè)計(jì)方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，成立了一家節(jié)能服務(wù)公司，主要業(yè)務(wù)是為電廠進(jìn)行節(jié)能改造。宋福良介紹，這種項(xiàng)目都是大項(xiàng)目，投資都在上千萬元。王先生已經(jīng)找到了項(xiàng)目，但是缺乏資金，所以希望跟宋福良所在的公司合作。

　　“我們也沒這么多錢!我們貸款非常難，曾經(jīng)跟不少的政策性銀行和

商業(yè)銀行溝通過，都沒有結(jié)果。”宋福良并沒有幫上王先生的忙，他介紹，節(jié)能服務(wù)是個(gè)新型行業(yè)，估計(jì)銀行是擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)。像他們這類的公司，目前惟一的貸款來源就是世行，因?yàn)槭佬杏幸还P支持中國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)貸款。

　　“融資難”難在擔(dān)保

　　“造成中小企業(yè)融資困難的關(guān)鍵問題是擔(dān)保。” 民主建國(guó)會(huì)北京市委副主委曾廣宇說，現(xiàn)在很多中小企業(yè)拿不出相應(yīng)的質(zhì)押物，也找不到擔(dān)保單位。

　　曾廣宇說，國(guó)有企業(yè)一般有主管部門會(huì)為其做擔(dān)保，但是中小企業(yè)卻是孤軍作戰(zhàn)。雖然各地政府根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》設(shè)立了中小企業(yè)擔(dān)保公司，但政府出資設(shè)立的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)通常僅在籌建之初得到一次性資金支持，缺乏后續(xù)的補(bǔ)償機(jī)制；民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)由于受所有制的歧視，只能獨(dú)自承擔(dān)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)，而無法與協(xié)作銀行形成共擔(dān)機(jī)制。“中小企業(yè)固定資產(chǎn)有限，很難達(dá)到銀行的擔(dān)保要求。”交通銀行北京分行個(gè)人金融風(fēng)險(xiǎn)管理部高級(jí)經(jīng)理張?chǎng)握J(rèn)為，中小企業(yè)融資困難是一個(gè)世界性問題。

　　此外，中小企業(yè)一般內(nèi)部管理較差、財(cái)務(wù)管理混亂、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低，銀行貸款出去的風(fēng)險(xiǎn)太大。中小企業(yè)的信用等級(jí)差，為數(shù)不少的中小企業(yè)還為避稅而做假賬和以現(xiàn)金方式交易，明明經(jīng)營(yíng)情況還不錯(cuò)，但賬面上反映的要么是略有盈利，要么是虧損，導(dǎo)致其信用更差。而以現(xiàn)金的方式交易，導(dǎo)致信用記錄不健全，同樣不利于信用評(píng)定。“銀行注重收益，如果收益不能覆蓋風(fēng)險(xiǎn)，銀行不會(huì)融資給中小企業(yè)。”張?chǎng)握f。

　　歐新黔表示，今后的重點(diǎn)是建立健全以企業(yè)信用登記、信用信息征集、信用評(píng)級(jí)和信用信息發(fā)布為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用制度。將營(yíng)造信用環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)信用制度與提升融資能力結(jié)合起來。而且管理者的信用程度也將對(duì)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)產(chǎn)生直接影響。

　　中小企業(yè)在

證券市場(chǎng)的直接融資也是困難重重。我國(guó)證券市場(chǎng)現(xiàn)在還是以主板市場(chǎng)為主，一般向大型企業(yè)傾斜，雖然在主板市場(chǎng)中開設(shè)了中小企業(yè)板塊，但中小企業(yè)上市標(biāo)準(zhǔn)并未降低，上市門檻高使很多有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)無法上市融資。加之低門檻的創(chuàng)業(yè)板遲遲不開，地方性股權(quán)交易市場(chǎng)被紛紛取締，非正規(guī)融資缺乏法律支持，中小企業(yè)直接融資困難加劇。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，中小企業(yè)股市融資僅占1.6％，可見直接融資與間接融資結(jié)構(gòu)極不協(xié)調(diào)。

 趙艷紅 謝秋爭(zhēng)/文 杜剛/攝 王曉瑩/圖 趙振超/制表  

　[1]　[2]　[3]　[4]　[下一頁]