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PX局:一座城市與一個(gè)化工項(xiàng)目的周旋http://www.sina.com.cn 2007年06月06日 08:59 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
在民意激蕩下,有關(guān)方面決定緩建“PX項(xiàng)目”。然而,爭(zhēng)論并沒有因此而停息:緩建,遷址還是停建?各方利益主體都有著不同的選擇。官方聲稱“PX項(xiàng)目”已在“更大范圍內(nèi)進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)”,但圍繞著PX項(xiàng)目環(huán)評(píng)及區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)等問題,如今依然是迷霧重重。 ■本報(bào)記者龐皎明 “福建PX項(xiàng)目,廈門市政府已經(jīng)正式宣布先暫時(shí)停止建設(shè)。”6月4日,在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱說,該項(xiàng)目將進(jìn)一步聽取廣大群眾及各方面專家的意見。 此前,廈門市政府也分別于5月30日和6月1日召開新聞發(fā)布會(huì),強(qiáng)調(diào)了決定對(duì)PX項(xiàng)目進(jìn)行緩建。 所謂PX項(xiàng)目,是指廈門在2006年引進(jìn)的一個(gè)化工項(xiàng)目。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資總額達(dá)108億元,投產(chǎn)后其與配套項(xiàng)目年工業(yè)產(chǎn)值可達(dá)800億元。 項(xiàng)目主營(yíng)方騰龍芳烴(廈門)有限公司(下稱騰龍芳烴公司)公開的資料顯示,項(xiàng)目主要產(chǎn)品是對(duì)二甲苯(PX)(80萬噸/年)、鄰二甲苯(OX)(16萬噸/年)和及苯(BZ)(22.8萬噸/年)等。 據(jù)了解,PX項(xiàng)目投資方為臺(tái)資翔鷺集團(tuán)。2006年11月17日,該集團(tuán)旗下的關(guān)聯(lián)企業(yè)騰龍芳烴公司年產(chǎn)80萬噸的PX項(xiàng)目與翔鷺石化年產(chǎn)150萬噸PTA(對(duì)苯二甲酸)二期項(xiàng)目正式開工。 “這是廈門有史以來投資最大的工業(yè)項(xiàng)目,對(duì)提升海峽西岸石化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量具有重要意義。”在動(dòng)工典禮上,廈門市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)丁國(guó)炎在致辭中如此表示。 廈門本地媒體普遍認(rèn)為,PX項(xiàng)目意味著一個(gè)世界級(jí)的“石化巨人”在當(dāng)?shù)蒯绕穑灰罁?jù)翔鷺集團(tuán)的規(guī)劃,這預(yù)示著中國(guó)第一條由臺(tái)資整合的石化產(chǎn)業(yè)鏈將因此完成。預(yù)計(jì)到2008年底項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,翔鷺集團(tuán)將與中石化、中石油和中燃集團(tuán)并列成為中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)“四巨頭”。 事實(shí)證明,翔鷺集團(tuán)還未躋身中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)“四巨頭”之前,其包括PX項(xiàng)目在內(nèi)的化工項(xiàng)目即引起普遍爭(zhēng)議。 尤其是近一個(gè)月來,廈門乃至全國(guó)多方人士通過各種平臺(tái)闡發(fā)意見,關(guān)于PX項(xiàng)目的爭(zhēng)論被推到高潮。 遲到的緩建決定 呼吁PX項(xiàng)目必須緩建,在今年兩會(huì)時(shí)期就已有強(qiáng)烈呼聲。 今年3月,中科院院士趙玉芬等105名全國(guó)政協(xié)委員,聯(lián)名提交了一份“關(guān)于廈門海滄PX項(xiàng)目遷址建議的提案”。 提案的一個(gè)核心理由,即PX項(xiàng)目離居民區(qū)(市區(qū))太近,如果發(fā)生泄露或爆炸,廈門百萬人口將面臨危險(xiǎn)。 在提交提案之前,趙玉芬等人早已經(jīng)與廈門官方進(jìn)行了互動(dòng)。 據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,2006年11月,趙玉芬、田中群、田昭武、唐崇悌、黃本立、徐洵6位院士聯(lián)合署名的反映信曾遞交給廈門市委書記何立峰。 12月上旬,趙玉芬直接分別給福建省委書記盧展工和省長(zhǎng)黃小晶去信反映,提議將PX項(xiàng)目遷出廈門,在福建省范圍內(nèi)重新選址。 2007年1月6日,趙玉芬、袁東星等人與廈門官方有關(guān)人士進(jìn)行了面對(duì)面的交流。 當(dāng)天中午,除了趙玉芬、田昭武、袁東星等5名專家外,政府人士有市委書記何立峰,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)丁國(guó)炎,市委常委、市委秘書長(zhǎng)徐模,市委常委、海滄區(qū)委書記鐘興國(guó)以及市委辦副主任徐國(guó)慶,市政府副秘書長(zhǎng)王德賢,市發(fā)改委主任鄭柵潔,市規(guī)劃局局長(zhǎng)趙燕菁,市環(huán)保局局長(zhǎng)謝海生和市外資局局長(zhǎng)孫希有。 眾專家闡明,其并非反對(duì)PX項(xiàng)目,但從毒性、危害性等角度考慮,“從科學(xué)角度看現(xiàn)址顯然是不合適的。” 廈門市政府并未接受這些專家的意見。 不對(duì)等的博弈 2007年3月14日,國(guó)家環(huán)保總局環(huán)評(píng)司司長(zhǎng)祝興祥會(huì)見了“關(guān)于廈門海滄PX項(xiàng)目遷址建議的提案”的代表。但其表示環(huán)保總局對(duì)此無能為力,因?yàn)榻?jīng)過國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的項(xiàng)目,環(huán)保總局在“遷址”的問題上沒有權(quán)力。 為了履行對(duì)政協(xié)委員提案進(jìn)行回復(fù)的程序,國(guó)家發(fā)改委調(diào)查組在工業(yè)司副司長(zhǎng)李寧寧的帶隊(duì)下,于4月份對(duì)PX項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。 5月15日,趙玉芬等人的提案得到了回復(fù),國(guó)家發(fā)改委“沒有讓廈門PX項(xiàng)目停建或遷址的意思”。 趙玉芬等人的提案在兩會(huì)期間被媒體公布以后,PX項(xiàng)目開始進(jìn)入公眾視野。 然而,一個(gè)鮮為人知的事實(shí)是,在提案公布之前,廈門市海滄區(qū)的居民就因包括PX項(xiàng)目在內(nèi)的化工區(qū)規(guī)劃,以及因此而引發(fā)的各種問題不斷向有關(guān)部門反映。 海滄區(qū)居民的抗?fàn)帲冢校仨?xiàng)目開工后即表現(xiàn)得更為活躍與頻繁——最初的方式,即是向有關(guān)部門就海滄區(qū)的環(huán)境污染、化工項(xiàng)目的規(guī)劃等問題進(jìn)行舉報(bào)。 在記者得到的10多份署實(shí)名或署“海滄居民”的舉報(bào)信、投訴書中,居民們表達(dá)了他們心中的不滿。海滄居民的意見,大致可分為4種。 第一、海滄區(qū)作為廈門建設(shè)“海灣型城市”的重點(diǎn)城區(qū),在政府號(hào)召下眾多市民在此購(gòu)房置業(yè),不應(yīng)在此興建大型化工項(xiàng)目。再者,此處也是中華白海豚、白鷺等珍稀動(dòng)物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。 第二,包括翔鷺石化一期工程等高污染企業(yè),其排放的廢氣和廢水對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重影響。 第三,PX項(xiàng)目和翔鷺二期PTA項(xiàng)目的選址,與廈門市海灣型城市新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃相悖,市民要求對(duì)這兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行重新審核。 第四,該區(qū)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的各種數(shù)據(jù),公眾無法知曉,化工企業(yè)的污染情況無法接受公眾監(jiān)督。 一名郭姓居民,在投訴書中如此說道:廈門市海滄區(qū)的居民,每天都在“享受”著翔鷺的工業(yè)廢氣,污水廠的臭氣和將來的騰龍,生活大受影響。海滄作為廈門市的副中心,規(guī)劃居民50萬,現(xiàn)居住20萬的居民區(qū),卻籠罩在嚴(yán)重的環(huán)境污染之中。翔鷺和還有建設(shè)中的百億元之巨的初級(jí)化工企業(yè)騰龍。距離居民區(qū)最近僅僅一墻之隔,最遠(yuǎn)也不過2公里—3公里,我們能不擔(dān)心嗎? “希望有關(guān)部門能為我們用事實(shí)說話,拯救我們的生存權(quán)。”在一份投訴書中,海滄居民如此呼吁。“通過正常渠道反映,幾乎看不到什么效果。”一黃姓市民對(duì)記者說,他們與相關(guān)部門的力量對(duì)比懸殊且“渠道不暢通”,此時(shí)惟一的辦法,就是上網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)表帖子,以期引起相關(guān)部門及人士的關(guān)注和重視。 趙玉芬委員的提案,使這些居民的意見獲得了上呈的機(jī)會(huì)。而隨著提案并沒產(chǎn)生任何實(shí)質(zhì)效果的消息甫一公布,關(guān)于PX項(xiàng)目的議題即獲得了更為廣泛的關(guān)注。 5月份,一份在境內(nèi)合法銷售的港媒雜志,因發(fā)表了一篇題為《廈門:一座島城的化工陰影》的報(bào)道而被廈門有關(guān)部門收繳。5月24日,新華社旗下的《瞭望東方周刊》刊發(fā)文章《百名政協(xié)委員難阻廈門百億化工項(xiàng)目》,其中披露了政協(xié)委員無法改變PX項(xiàng)目現(xiàn)狀的一些細(xì)節(jié)。 這兩篇報(bào)道,引起了各方人士的熱議。廈門市民(海滄居民)與PX項(xiàng)目之間的博弈,以及PX項(xiàng)目存在的各種問題由此逐漸浮出水面。 區(qū)域規(guī)劃及環(huán)評(píng) 各方人士對(duì)PX項(xiàng)目最為關(guān)心的,莫過于其對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境可能造成的影響。但關(guān)于該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)及海滄區(qū)的區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)等問題,始終是云山霧罩。 給PX項(xiàng)目做環(huán)評(píng)的,是北京一家環(huán)評(píng)公司。據(jù)《瞭望東方周刊》報(bào)道,趙玉芬曾到該公司要求索取PX項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告,但被該公司以“保護(hù)業(yè)主”為名拒絕。 據(jù)本報(bào)記者了解,該公司名為中國(guó)寰球工程公司。其前身為化工部化工設(shè)計(jì)公司,主要業(yè)務(wù)涉及地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工程項(xiàng)目可行性研究、評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)等。 2004年初,騰龍芳烴公司委托中國(guó)寰球工程公司編制PX項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。2005年3月,該公司完成環(huán)評(píng)報(bào)告書的編寫。2005年7月14日,國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于騰龍芳烴(廈門)有限公司80萬噸/年對(duì)二甲苯(PX)工程環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的復(fù)函》(環(huán)審2005618號(hào))正式批準(zhǔn)該項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書。 在PX項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書通過4個(gè)月后,吉林市雙苯廠爆炸。此后,國(guó)家環(huán)保總局對(duì)各地石化化工項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,并要求多個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施重新評(píng)估。 記者通過權(quán)威渠道獲得的信息表明,依據(jù)國(guó)家環(huán)保總局新的要求,中國(guó)寰球工程公司補(bǔ)充了PX項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專題。2006年4月10日,福建省環(huán)保局受國(guó)家環(huán)保總局委托,組織專家對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查進(jìn)行了評(píng)審。評(píng)審的意見表明,“PX項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)安全規(guī)范”。 但專家同時(shí)建議,海滄新市區(qū)范圍不斷向石化工業(yè)區(qū)靠近,從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)角度分析,新市區(qū)規(guī)劃與海滄現(xiàn)有南部工業(yè)區(qū)之間的緩沖距離不足,建議政府對(duì)海滄新市區(qū)規(guī)劃與南部工業(yè)區(qū)的功能協(xié)調(diào)性開展區(qū)域規(guī)劃評(píng)價(jià),做出必要的規(guī)劃調(diào)整,以利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 實(shí)際上,這也是國(guó)家環(huán)保總局對(duì)PX項(xiàng)目的明確要求。在2006年6月28日發(fā)布的“環(huán)函〔2006〕257號(hào)”文件上,國(guó)家環(huán)保總局對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)一步整改做出規(guī)定:要求當(dāng)?shù)卣畬?duì)海滄新市區(qū)規(guī)劃與南部工業(yè)區(qū)的功能協(xié)調(diào)性開展區(qū)域規(guī)劃評(píng)價(jià),做出必要的規(guī)劃調(diào)整,以利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 事實(shí)表明,當(dāng)?shù)卣谖赐瓿蓞^(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)的情況下,即于2006年11月上馬了PX項(xiàng)目。可堪佐證的是,2007年4月,福建省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室常務(wù)副主任龔友群帶隊(duì)赴廈門,對(duì)部分在建省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查組指出,對(duì)于PX項(xiàng)目和PTA項(xiàng)目主要存在的問題之一,就是“根據(jù)國(guó)家新的要求,必須通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)后項(xiàng)目才能開工建設(shè)”。 海滄區(qū)域規(guī)劃凸顯的各種問題,從其搖擺不定的定位可看出端倪。 1980年代末,臺(tái)商王永慶并希望在大陸斥巨資興建一個(gè)龐大的石化工業(yè)城。此意向得到了政府的支持。由于王對(duì)廈門海滄“情有獨(dú)鐘”,政府為其在此預(yù)留了大面積的土地。公開的資料顯示,海滄與漳州共劃撥了約150平方公里的土地(海滄區(qū)總面積為173.6平方公里)。 后來,王因其它原因未能在此投資,海滄化工區(qū)項(xiàng)目在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)處于待開發(fā)狀態(tài)。從1990年代開始,有翔鷺集團(tuán)等少數(shù)幾家化工企業(yè)入駐,海滄亦確立了化工區(qū)的定位。 2000年前后,由于房地產(chǎn)市場(chǎng)看好,當(dāng)?shù)卣铀倭撕娣康禺a(chǎn)的開發(fā)。據(jù)《廈門市住房建設(shè)近期規(guī)劃(2006-2010)》的數(shù)據(jù)顯示,廈門島外商品住房供給主要集中在海滄、杏林、集美三個(gè)區(qū)域,2005年末,海滄區(qū)居民已達(dá)10.2萬人。被定位為“海灣型城市”廈門市新城區(qū)后,其人口規(guī)劃為70萬。 然而,海滄區(qū)作為化工區(qū)的定位并沒有因此改變。2007年1月發(fā)布的《福建省“十一五”加快產(chǎn)業(yè)集聚培育產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)規(guī)劃》提出,石化產(chǎn)業(yè)著力建設(shè)湄洲灣和廈門海滄兩大產(chǎn)業(yè)集群。 5月30日,廈門市常務(wù)副市長(zhǎng)丁國(guó)炎在新聞發(fā)布會(huì)上稱,PX項(xiàng)目“在3月份就委托權(quán)威的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在更大范圍內(nèi)進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)”。6月2日下午,副市長(zhǎng)裴金佳亦稱,“該項(xiàng)目已在3月份委托權(quán)威的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)”。 在福建省發(fā)改委網(wǎng)站上,2007年4月發(fā)布的內(nèi)容卻有與這些表態(tài)相異的信息。2007年第3期“省重點(diǎn)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)”的內(nèi)容表明,區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)的工作,仍由對(duì)PX項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)的中國(guó)寰球工程公司進(jìn)行,“預(yù)計(jì)2008年4月-5月完成”。 為此,對(duì)于廈門官方聲稱委托“權(quán)威”的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在“更大范圍”內(nèi)進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng),一些關(guān)注PX項(xiàng)目的環(huán)保人士表示懷疑。 記者從一個(gè)熟悉該公司的環(huán)評(píng)業(yè)內(nèi)人士處得知,中國(guó)寰球工程公司在福建晉江承接的LNG電廠項(xiàng)目環(huán)評(píng),曾因環(huán)評(píng)報(bào)告中的居民區(qū)距離表述不嚴(yán)謹(jǐn),引發(fā)糾紛。對(duì)此說法,記者經(jīng)多方努力仍未能得到中國(guó)寰球工程公司證實(shí)。 至今為止,包括PX項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、以及海滄區(qū)域規(guī)劃評(píng)價(jià)等相關(guān)資料,公眾仍無法知曉其中的細(xì)節(jié)。然而,依據(jù)國(guó)家環(huán)保總局發(fā)布的《環(huán)境信息公開辦法試行》,以及國(guó)務(wù)院頒布的《政府信息公開條例》,如PX項(xiàng)目這樣的重大決策,環(huán)評(píng)等相關(guān)信息理應(yīng)向公眾公開。 貸款:可能造成呆賬? 除了區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng),PX項(xiàng)目的資金問題,亦是眾多人士關(guān)注的焦點(diǎn)之一。 作為廈門有史以來的外商投資規(guī)模最大的項(xiàng)目,PX項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資總額達(dá)108億元。據(jù)了解,PX項(xiàng)目中,銀行貸款占了相當(dāng)大的比重。一個(gè)可以佐證的材料是,據(jù)《廈門日?qǐng)?bào)》報(bào)道,為了支持該項(xiàng)目,經(jīng)農(nóng)行總行批準(zhǔn),農(nóng)行作為銀團(tuán)牽頭為PX項(xiàng)目已組織人民幣68.53億元銀團(tuán)貸款。 2006年末,各銀團(tuán)意向參加行已確定認(rèn)購(gòu)銀團(tuán)貸款60.5億元,其中農(nóng)行30億元、招商銀行15億元、光大銀行10億元、建行5.5億元;工行和民生銀行已各按20億元、8億元額度上報(bào)總行審批。 另?yè)?jù)2007年1月《廈門商報(bào)》報(bào)道,由廈門農(nóng)行牽頭,招行、工行、光大銀行、建行5家參貸行組成的銀團(tuán)將向“海滄石化及配套工程項(xiàng)目”(包括PX項(xiàng)目)提供信貸支持。貸款金額達(dá)68.53億元人民幣。 一位銀行人士分析,在貸款壓力下,PX項(xiàng)目如果緩建或停建,“可能造成銀行呆賬”。 據(jù)公開的資料顯示,PX項(xiàng)目的最終股東是臺(tái)灣前東帝士集團(tuán)董事長(zhǎng)陳由豪,此外,在與PX項(xiàng)目同在一條產(chǎn)業(yè)鏈上的翔鷺集團(tuán)關(guān)聯(lián)企業(yè)翔鷺石化,臺(tái)灣統(tǒng)一集團(tuán)于2001年獲得了該企業(yè)30%的股權(quán)。 值得一提的是,陳由豪目前在臺(tái)灣有近五百億元新臺(tái)幣欠債。 膠著“PX局” 隨著媒體的持續(xù)關(guān)注,PX項(xiàng)目的爭(zhēng)議在坊間掀起波瀾。 博弈的升級(jí),于5月末正式展開——廈門市民在得知提案無法改變PX項(xiàng)目的事實(shí)之后,民意沸騰。 據(jù)媒體報(bào)道,5月28日,一位網(wǎng)名為“夏門浪22”的網(wǎng)民發(fā)布了一條題為《反污染!廈門百萬市民瘋傳同一短信》的信息,稱廈門市民為了抵制政府建設(shè)高污染的PX項(xiàng)目,數(shù)百萬廈門市民互相轉(zhuǎn)發(fā)一條相同的短信。該短信并號(hào)召市民對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抵制。 為了平息爭(zhēng)論,廈門日?qǐng)?bào)社旗下的《廈門晚報(bào)》于當(dāng)日以兩版篇幅刊發(fā)萬字長(zhǎng)文,以記者問“市環(huán)保局負(fù)責(zé)人”的形式,對(duì)PX項(xiàng)目進(jìn)行了較為全面的介紹。 同時(shí),騰龍芳烴公司總經(jīng)理林英宗也進(jìn)行答記者問,試圖澄清坊間傳聞,平息爭(zhēng)論。 訪問“市環(huán)保局負(fù)責(zé)人”文章的內(nèi)容表明,按照國(guó)家有關(guān)審批部門的相關(guān)要求,PX項(xiàng)目是“是經(jīng)過化工權(quán)威專家歷時(shí)多年反復(fù)論證認(rèn)可,國(guó)家有關(guān)部門依法嚴(yán)格審批,手續(xù)合法、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的在建項(xiàng)目”。而在對(duì)騰龍芳烴公司總經(jīng)理的訪談文章中,闡述的是該公司(PX項(xiàng)目)“竭力保護(hù)環(huán)境,善盡社會(huì)責(zé)任 ”的主題。 與此同時(shí),項(xiàng)目投資方翔鷺集團(tuán)亦在其網(wǎng)站顯要位置刊登“總管理處公關(guān)部”的文章,文章表示,“我們有信心有責(zé)任將廈門海滄PX項(xiàng)目建成現(xiàn)代化石化工業(yè)的典范”。 對(duì)于將廈門海滄PX項(xiàng)目比成吉化雙苯廠,以及100公里安全距離的建議,翔鷺集團(tuán)認(rèn)為:一、將PX項(xiàng)目比成吉化雙苯廠,不恰當(dāng)?shù)乜浯罅税踩[患。二、不恰當(dāng)?shù)卣J(rèn)為PX工廠與聯(lián)苯廠同樣存在著重大的安全性隱患,而距離城市100公里建廠的要求,不但不符合世界潮流的趨勢(shì),同時(shí)也不符合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況。 對(duì)于廈門有關(guān)政府及企業(yè)方的說法,市民似乎并不十分認(rèn)同。當(dāng)日,多位不愿透露姓名的市民向記者表示,“這可能只是暫時(shí)安撫”;再如“還我廈門的碧水藍(lán)天”、“抵制PX”等網(wǎng)絡(luò)社群,記者看到的多是表達(dá)反對(duì)的聲音。 5月29日上午,廈門市政府在要求各部門做好近階段的安定團(tuán)結(jié)工作時(shí),還提及要保證PX項(xiàng)目順利進(jìn)行。當(dāng)天廈門市主要領(lǐng)導(dǎo)赴福州向福建省領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)PX項(xiàng)目進(jìn)展以及近期在民眾中的反應(yīng)。據(jù)悉,福建省委緊急召開會(huì)議,進(jìn)行了專門研討。 5月30日上午,廈門市常務(wù)副市長(zhǎng)丁國(guó)炎正式宣布了緩建“海滄PX項(xiàng)目”。 當(dāng)日,《廈門日?qǐng)?bào)》在一版突出位置刊發(fā)消息稱,廈門市委書記何立峰到海滄區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研時(shí)表示,在權(quán)威的規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論出來之前,海滄區(qū)有些工作不必太急,可以再等一等、看一看、緩一緩。 6月1日,廈門市政府重申了PX項(xiàng)目已經(jīng)暫時(shí)停工。同時(shí),通過手機(jī)短信的方式告知市民“暫緩建設(shè)PX項(xiàng)目”,市民如有什么好意見和建議,可“通過正常渠道向市政府反映”。 6月3日,福建省廈門市政府秘書長(zhǎng)許明耀向新聞媒體介紹了市政府日前決定暫緩建設(shè)海滄PX項(xiàng)目以來,公開向市民群眾征求意見和建議的進(jìn)展情況。 許明耀稱,截至3日12點(diǎn),該市共收到意見和建議1557條,其內(nèi)容大致可分為三類:一是建議抓緊做好海滄PX項(xiàng)目的區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)估;二是支持海滄PX項(xiàng)目;三是認(rèn)為應(yīng)該停建海滄PX項(xiàng)目。 由于“區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)還需要大約半年的時(shí)間才能完成”,PX項(xiàng)目風(fēng)波因此得以暫告段落;然而,這并不是事件的終局。 對(duì)于PX項(xiàng)目,廈門大學(xué)一位不愿意透露姓名的李姓女士對(duì)記者說,自己有一種“被人愚弄的感覺”,她的意見是堅(jiān)決的:遷址或者停建,“而不是緩建”。 若不然,“一座城,一生心痛。” 不支持Flash
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