4月18日，中國(guó)人民銀行首次向社會(huì)各界發(fā)布2006年《中國(guó)支付體系發(fā)展報(bào)告》，這是央行首次全面、系統(tǒng)地披露中國(guó)支付體系發(fā)展的情況、相關(guān)數(shù)據(jù)以及未來(lái)支付體系發(fā)展的基本思路和政策取向。其中，解決銀行排隊(duì)難、推進(jìn)銀行賬戶實(shí)名制的相關(guān)措施，成為該報(bào)告中的最大看點(diǎn)。

　　針對(duì)公眾一直抱怨的銀行排隊(duì)難題，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧介紹說(shuō)，2006年6月央行建成運(yùn)行小額批量支付系統(tǒng)，可支持多種支付工具使用，并實(shí)行7×24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行。這意味著，如果各銀行推廣、利用這項(xiàng)技術(shù)平臺(tái)，公眾只須在任何一家銀行開(kāi)辦一個(gè)賬戶，便能夠完成所有水、電、煤氣、電訊、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保障資金的繳納和收取，這將有效緩解當(dāng)前的排隊(duì)難題。

　　此外，

銀監(jiān)會(huì)也敦促各家商業(yè)銀行解決銀行排隊(duì)問(wèn)題。4月19日，記者從一些商業(yè)銀行了解到，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)下發(fā)通知，要求各中資商業(yè)銀行提高臨柜服務(wù)水平，減少排隊(duì)現(xiàn)象，并在將來(lái)不定期進(jìn)行檢查。

　　此外，小額批量支付系統(tǒng)還提供了辦理跨行通存通兌業(yè)務(wù)功能，居民在任一家銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均可辦理實(shí)時(shí)存取款業(yè)務(wù)。據(jù)了解，利用小額支付系統(tǒng)，不同商業(yè)銀行之間可以實(shí)現(xiàn)資源共享，無(wú)論是個(gè)人儲(chǔ)戶或企業(yè)客戶，均可通過(guò)任何一家協(xié)議商業(yè)銀行的柜臺(tái)辦理跨行存取款以及實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)，從而避免從一家銀行取出大量現(xiàn)金再存入另外一家銀行賬戶中的麻煩，同時(shí)也避免了大額取款需要提前預(yù)約的麻煩。而對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，則可以增加中間業(yè)務(wù)收入，改善銀行的盈利結(jié)構(gòu)。

　　2000年，我國(guó)開(kāi)始推行儲(chǔ)蓄實(shí)名制，但到目前為止，各銀行仍然出現(xiàn)難于落到實(shí)處的尷尬局面。蘇寧透露，央行將會(huì)同公安部門建立聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息平臺(tái)，并于今年6月底前完成與各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)均能夠進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查，促進(jìn)銀行賬戶實(shí)名制的落實(shí)。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)很多部門都在建立自己的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)，但是各部門之間的尚未實(shí)現(xiàn)信息互享。“賬戶實(shí)名制推行已有幾年時(shí)間，但始終面臨一些實(shí)際問(wèn)題，銀行無(wú)法辨別證件真?zhèn)尉褪瞧渲兄�一。一些人偽造多個(gè)身份證開(kāi)設(shè)多頭賬戶，為洗錢活動(dòng)創(chuàng)造了空間。”他認(rèn)為，將來(lái)商業(yè)銀行不僅要跟央行系統(tǒng)鏈接，還需要和公安部門聯(lián)網(wǎng)，這樣可以有效辨別證件真?zhèn)危�杜絕多頭賬戶。

　　報(bào)告同時(shí)顯示，作為我國(guó)個(gè)人使用最廣泛的非現(xiàn)金支付工具，

銀行卡發(fā)卡量已突破11億張。其中，借記卡發(fā)卡量10.8億張，占全國(guó)銀行卡發(fā)卡總量的95.6%。我國(guó)信用卡發(fā)卡量近5000萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)22.7%。2006年，我國(guó)銀行卡支付的消費(fèi)交易額為1.89萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)97%，剔除批發(fā)性的大宗交易和

房地產(chǎn)交易，銀行卡消費(fèi)占全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到17%。在北京、上海、廣州、深圳等大城市，這一比例已經(jīng)達(dá)到30%。

中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者：朱紫云