補助西部財稅將大手筆改革面對西部資源省份的呼吁，國家發改委主任、國務院西部開發辦主任馬凱表示，資源稅的調整勢在必行，同時還必須盡快完善生態補償方面的財稅機制。他表示，國家發改委、西部開發辦正在和財稅部門會商，一定把這些“大手筆”的政策爭取下來。思路已明馬凱是7日在西安舉行的西部大開發“十一五”規劃工作會議上作出上述表示的。這次會議是《西部大開發“十一五”規劃》下發之后召開的落實會議，青海、寧夏、四川、重慶等地的副省（市）長來西安參會并當面向馬凱作匯報，資源稅和生態補償機制是他們反映最多的問題之一。由于資源稅過低，導致地方必須對資源進行就地加工以提高附加值，但這并非最有效的資源合理開發的模式，因為缺乏資金和技術是西部省份發展這類產業的瓶頸。“關于資源稅的調整，現在看來是勢在必行。”馬凱坦言。他認為，應該適當提高資源稅率，油氣資源由從量計征改為從價計征，“把這部分利益讓給地方，讓他們拿出來解決教育問題和農村問題，而且也有助于資源的合理利用和開發。”青海省副省長馬建堂認為，應該建立友好型的稅費制度，通過擴大資源稅的征收范圍，按照資源開發和生態破壞程度計稅，征收生態（環境）稅，包括一般環境稅、直接污染稅和污染產品稅。雖然資源稅改革的具體措施還在醞釀，但總體的改革思路已經明確。此前，國稅總局副局長王力在今年全國“兩會”期間透露，未來將適當擴大資源稅征收范圍，建立資源稅動態調整機制并加強監管，管理方法也要改進，解決目前在開采中只管開采不管保護的問題。財稅改革將有“大手筆”建立生態補償機制是西部省份呼吁的另外一個問題。馬建堂直陳，目前國家還沒有形成系統完善的生態補償機制，落后貧困區生態保護和建設任務重、投入大，卻得不到相應合理的補償，造成了區域發展差距不斷擴大。例如西部地區有大量禁止開發的區域，青海在這方面最突出。青海限制開放、禁止開發區面積大，約占全省國土面積的60％以上。馬凱表示，這些地區對整個國家的發展作出了特殊貢獻，中央財政應該給予補助，這就需要財稅改革上有“大手筆”。陜西省常務副省長趙正永建議中央有關部門著手研究和建立資源開發和環境保護的補償機制，并能夠盡早實施，以防止各地政策不一，互相影響，盡快遏制資源繼續浪費和生態惡化的狀況。除資源稅改革之外，西部省份還向馬凱提出了其他財稅方面的改革建議。重慶市副市長童小平表示，應建立參照國家振興東北老工業基地的稅收政策，對西部地區在增值稅和企業所得稅方面給予更大的優惠。“下一階段最重要的改革或者是對西部地區的最大支持還是財稅改革，真正建立能夠促進資源節約和環境保護的財政政策。”馬凱表示，只有這方面有突破，才能實現全國的協調發展。[][41]