誰該為7300億“財政黑洞”負責？(3)

http://whmsebhyy.com 2006年09月13日 03:09 北京商報

　　在我國，審計結果出來后很難處罰落實到人，按照有關程序，審計署先向全國人大匯報，全國人大對其處罰進行討論。有關國家部委的問題由上屬部門國務院追究責任，對其進行行政處罰。

　　審計急需聯合執行機制

　　中國人民大學宋常教授認為，雖然我國審計工作在依法執行監督職能，查清根據，揭示問題，促進整改方面起到了積極作用，但是個別部門出現問題比以前更嚴重，這是有多方面原因的。

　　宋常認為，審計本身的問責制不是

審計署一家能夠解決的，這需要多個部門進行協作。現在審計署把審計結果向全國人大匯報，而全國人大移交給國家三個部委，對于審計結果如何處理，三個部委需要聯合協作，目前相關的配合機制沒有完全形成，正在探索。

　　深化體制改革才是根本

　　中國人民大學社會學教授周孝正指出，審計出來的結果只是冰山一角，有的部門“黑箱操作”，建立自己的小金庫，使得貧富分化。我們要建設社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義，而審計結果有的部門問題很嚴重，而且有的是以前犯過的錯誤沒有改，有的老百姓對這些結果已不愿再提及，這不利于構建社會主義和諧社會。

　　周孝正表示必須積極穩妥地進行政治體制改革，推進民主和法制，講求公平、正義，這樣才能根除腐敗。

　　言論

　　莫讓“審計風暴”變成“審丑疲憊”

　　又是一年的審計結果，又是一次所謂的“風暴”。近幾年來，審計署每年都要向全國人大上交年度審計報告，也總能掀起一股“審計風暴”，但一些單位年年審年年犯。我們只見每年的審計報告的頁數不斷增多，涉及金額和部門不斷增多，卻不見最后的處理結果，留下的財政黑洞難以解決。

　　我們常常看到審計公報中被點名的單位一座座雄偉的辦公樓和一輛輛高級的轎車，還有一棟棟高檔的住宅，而他們用的都是全國納稅人的錢，用納稅人的錢去提高你們單位的政績，提高你們單位的福利以換取領導的聲望。一種可能的思維是，這是國家批給我們的錢，我們使用得自由，但往往是這些錢沒有起到應有的作用，反而造成了巨大的浪費和虧空。

　　同樣是審計，在資本市場上，任何審計出現問題的企業將會受到嚴厲的懲罰，股市停牌或是無法上市融資，相關責任人將會受到法律制裁。但政府審計呢？我們只能看見部分審計后的貪污腐敗人員被查處，但其他審計留下的問題怎么辦？資金黑洞如何彌補，挪用資金如何追回，對此，我國還缺乏一套完整執行體系。特別是對于審計出現問題的相關責任人如何處理，僅僅是警告或是內部處理是不夠的，沒有相應司法的介入，審計難有真正的威懾力。

　　國家審計署審計長李金華曾說，審計人員是國家的“看家狗”，但看門的狗往往會拴上鐵鏈，他們也只能看家護院，如果要緝拿罪犯還需要更厲害的手段。審計遠不是一個審計署的事情，它需要多個政府機關的配合與協調，但我們現在僅僅看到的只是一個審計報告而已，“審計風暴”最終也變成了“審丑疲憊”。

[上一頁]　[1]　[2]　[3]

愛問(iAsk.com)

【談股論金】【收藏此頁】【股票時時看】【大中小】【多種方式看新聞】【打印】【關閉】