第三個(gè)，就是要處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系。政府看得見(jiàn)的手和市場(chǎng)看不見(jiàn)的手，應(yīng)該是密切結(jié)合起來(lái)，而不是較勁。我講過(guò)，政府的宏觀調(diào)控不能違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)基本規(guī)律。第一，不能違反價(jià)值規(guī)律。如果是價(jià)格過(guò)分脫離了價(jià)值，你采取限價(jià)或者補(bǔ)貼的方法都只能是權(quán)宜之計(jì)，并沒(méi)有真正解決問(wèn)題。限價(jià)的結(jié)果可能只是減弱生產(chǎn)者的積極性，造成市場(chǎng)的扭曲；而補(bǔ)貼的結(jié)果則可能造成有的人鉆空子。我們最近成品油的補(bǔ)貼就造成了這個(gè)問(wèn)題，香港的車(chē)都是空車(chē)開(kāi)過(guò)來(lái)到深圳加油，不但加滿(mǎn)油，還要把油桶都加滿(mǎn)，外國(guó)的航空公司都在中國(guó)加滿(mǎn)了油再飛走。第二，不能違反供求規(guī)律。供應(yīng)和需求始終是市場(chǎng)的一個(gè)非常重要的因素，但是我們以前的做法是多了就用刀子砍，少了用鞭子趕，等你刀砍下去的時(shí)候，市場(chǎng)情況發(fā)生變化，鞭子趕的時(shí)候，根據(jù)情況投資決策建廠，建好廠以后這個(gè)產(chǎn)品又多了。所以我們應(yīng)該相信市場(chǎng)的信號(hào)，不要用自己主觀的判斷來(lái)代替市場(chǎng)的信號(hào)。我們的電力市場(chǎng)就曾經(jīng)發(fā)生過(guò)這個(gè)問(wèn)題，當(dāng)時(shí)認(rèn)為電力要多了，就限制電力的發(fā)展，結(jié)果造成了浙江的停3開(kāi)4。第三，不能違反市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律。我們以前老是用防止重復(fù)建設(shè)來(lái)限制新進(jìn)入者，實(shí)際這個(gè)提法是不對(duì)的。沒(méi)有新的市場(chǎng)進(jìn)入者，沒(méi)有新的競(jìng)爭(zhēng)者，這個(gè)市場(chǎng)是不可能進(jìn)步的。所以后來(lái)的提法改成了防止低水平的重復(fù)建設(shè)，這個(gè)提法就科學(xué)了，因?yàn)槔系倪M(jìn)入者對(duì)新的進(jìn)入者總是有一種抗拒，就像擠公共汽車(chē)一樣，當(dāng)你沒(méi)擠上去的時(shí)候，你就說(shuō)還能擠，一旦擠上去以后，就對(duì)后面的人說(shuō)上不來(lái)了，別擠了，等后面一輛吧。我們不能這樣限制市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而是應(yīng)該鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，只有通過(guò)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)才能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)的進(jìn)步，這樣才會(huì)使消費(fèi)者得到更大的實(shí)惠。

　　第四個(gè)就是要處理好集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系，這也是政治學(xué)科一個(gè)很重大的課題。一方面中央要有一定的財(cái)力，一定的力量，但是另一方面也要給地方一定的主動(dòng)性。很多問(wèn)題你要仔細(xì)想一想，其實(shí)都是由于集權(quán)分權(quán)的處理上引導(dǎo)了地方政府的行為。地方政府為什么追求GDP？當(dāng)然政績(jī)是一個(gè)方面，但是財(cái)政收入也是一方面，因?yàn)樨?cái)政制度是分灶吃飯。如果權(quán)力過(guò)分集中，就會(huì)把矛盾過(guò)分集中；要把財(cái)力過(guò)分集中，就會(huì)把你的負(fù)擔(dān)也過(guò)分集中。在這個(gè)問(wèn)題上要有一個(gè)巧妙的、藝術(shù)的處理。

　　專(zhuān)家學(xué)者在改革中的作用

　　最后我想講一下專(zhuān)家學(xué)者在改革中的作用。我認(rèn)為30年來(lái)，我們的專(zhuān)家學(xué)者在改革過(guò)程中是起了很重要的作用的，盡管也挨了不少罵。說(shuō)實(shí)話，沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)能夠得到所有人的贊成，這是不可能的。專(zhuān)家學(xué)者首先希望做改革的促進(jìn)派，他們不能代替政府來(lái)決策，但是他們可以促進(jìn)改革。那么專(zhuān)家學(xué)者從什么角度促進(jìn)改革呢？四個(gè)方面：第一，探討理論基礎(chǔ)，改革得有理論做支持；第二，要評(píng)價(jià)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)；第三，要完善政策框架，因?yàn)檎�府制定的政策往往考慮不那么周到；第四，分析實(shí)施的難點(diǎn)。專(zhuān)家學(xué)者應(yīng)該從這四個(gè)方面支持政府的工作，支持改革，而不是單純地批評(píng)和指責(zé)政府。批評(píng)也是必要的，但是如果不能提出建設(shè)性的建議的話，我想恐怕作用就不大了，這是我的第一點(diǎn)希望。

　　第二，我希望專(zhuān)家學(xué)者一定要說(shuō)真話實(shí)話，把論點(diǎn)論據(jù)相結(jié)合，要能夠用科學(xué)的態(tài)度來(lái)說(shuō)話。我曾經(jīng)講過(guò)，專(zhuān)家學(xué)者應(yīng)該多說(shuō)真話實(shí)話，少說(shuō)空話套話，不說(shuō)大話假話。當(dāng)然現(xiàn)在的情況下，空話套話一點(diǎn)都不說(shuō)可能也不現(xiàn)實(shí)，要少說(shuō)，因?yàn)槟阏f(shuō)的沒(méi)用，特別是專(zhuān)家學(xué)者，一個(gè)理論創(chuàng)新開(kāi)始的時(shí)候，往往是不被大家所接受的，往往是處于非共識(shí)的狀態(tài)，是少數(shù)的狀態(tài)，但是如果真正是符合科學(xué)精神的，你這個(gè)理論慢慢地會(huì)被越來(lái)越多的人接受，最后成為一種共識(shí)。所以在開(kāi)始，你提出一種真實(shí)的觀點(diǎn)的時(shí)候，往往會(huì)受到很多批評(píng)和責(zé)難，在這個(gè)時(shí)候你也不要灰心，如果你認(rèn)為是對(duì)的，就要堅(jiān)持做下去。

　　來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)