易憲容：著名學者，中國社會科學院金融研究所研究員，國際航空報社專欄作者。

　　近兩年，外資進入中國房地產業的步伐加快了。國家統計局的數據表明，2006年外資進入國內房地產開發的資金達394億元，同比增長53%；2007年1-6月外資進入房地產的資金為282億元，同比增長68.7%。如果加上外國企業及個人商品房的投資，外資進入中國房地產的資金所占比重還要高很多。

　　大量外資正在以各種各樣的方式進入中國房地產市場。有媒體推測，目前有千億外資下注到了中國的二線和三線城市的樓市中。那么，大量的外匯資金涌入中國的房地產市場將對中國經濟及房地產市場產生怎樣的影響？將給民眾帶來些什么呢？

　　首先，外資大量涌入中國的房地產市場，會導致

房價快速飆升。事實表明，國內不少地方的房價，先是外資進入，然后是外地資金進入，最后和本地資金一起對土地價格、房價進行炒作。而房價的快速飚升，不僅會把絕大多數居民排除在房地產市場之外，嚴重損害國內居民的住房福利水平，還容易吹大房地產市場的泡沫。泡沫總有破滅的一天。當外資在中國房地產市場獲得了暴利而撤出中國市場的時候，房地產泡沫的災難就要中國廣大民眾來承擔了。

　　其次，外資大量涌入中國的房地產市場，會阻礙中國現代化的進程。大量外資進入國內的房地產市場抬高中國的房價，一方面會激勵政府在極短的時間內揮霍既定的土地，損害下一代國人的利益；另一方面會誘導國內大量的企業也涌入房地產市場，從而不僅阻礙了中國經濟增長方式的轉變，也阻礙了中國經濟結構的調整。

　　再次，外資大量涌入中國的房地產市場，會干擾中國貨幣政策的有效性。流動性過剩、銀行信貸增長過快以及

人民幣升值壓力過大是目前國內金融市場所面臨的主要問題。外資大量流入中國的房地產市場，央行將不得不用更多的基礎貨幣來沖銷大量的外幣流入，從而使貨幣的流動性進一步過剩。同時，大量的外資流入也使中國的外匯儲備增長速度加快，人民幣升值壓力加大。可以說，在中國資本項目沒有完全開放的情況下，在國內資金都在尋找高回報產業的情況下，讓外資大量進入不僅會加大人民幣升值的壓力，也可能讓中國巨大的財富流向國外。

　　可以說，無論是從國際慣例、國家利益及絕大多數民眾的利益來看，還是從這種現象所導致的負面影響來看，全面遏制外資進入中國房地產市場應該是政府政策的題中之義。所以，2006年政府出臺了《關于規范房地產市場外資準入和管理意見》的171號文件，對境外企業持有房地產的方式及外商投資房地產作了嚴格的規定。2007年3月，

商務部出臺25號文件，重申了嚴格限制外資投資房地產的精神。最近，國家外管局又下發了“130號文件”，對外資投資國內房地產的企業將一律不予辦理外債登記和外債結匯批準手續。“130號文件”的下發，不僅表明中國政府對外商投資房地產的政策性降溫，也表明中國政府吹響了全面遏制外資進入中國房地產的新號令。

　　總之，中央政府應該出臺更為全面的嚴厲遏制外資進入中國房地產市場的政策。這些政策不僅要針對房地產的開發，還要針對商品房的投資。同時，還要加強對已出臺政策的落實，對于一些不執行這些政策的地方政府，要采取嚴格的處罰措施。