早報特約評論員 楊耕身

　　肉價漲了，方便面漲了，豆腐漲了，部分中式快餐也要跟著漲了……2007年上半年的中國，聽取漲聲一片。難道剛擺脫了多年的通縮的陰影，通脹就會接踵而至？眼前的漲價是正常的市場反應，還是通脹的前兆？

　　由北大中國經濟研究中心、中國國際金融有限公司等14家機構聯合組成的“朗潤預測”昨天顯示，今年三季度我國CPI(居民消費價格指數)增幅將達4.5%。而北大中國經濟研究中心教授宋國青則預測，三季度的CPI增幅將達4.8%，“中國目前處在通脹前期”。

　　正是針對當前價格總水平上漲較快、市場價格行為不規范等問題，國家發展改革委于昨天發出通知，要求各地采取有力措施，切實做好相關工作。提出地方政府應審慎采取價格干預措施，規范市場價格秩序，妥善安排低收入群體的生活等。令人關注的是，通知還明確提出嚴格控制政府提價措施的出臺。“凡是居民消費價格平均漲幅已突破當地預期調控目標較多的地方，年內原則上不得出臺除促進節能環保外的新的政府調價措施。”

　　發改委要求嚴控政府提價措施的效果如何，其“原則上不得出臺”的表述會否為某些地方政府留下灰色政策空間，都還有待觀察。但無論如何我們認為，發改委的通知的確顯示對“看得見的手”與“看不見的手”所保持的理性。這就是該市場調節的歸于市場，政府應“審慎采取價格干預措施”，而對那些由政府定價、與民生密切相關的服務品價格的提高，則必須慎之又慎，即“嚴格控制政府提價措施的出臺”。

　　在一片漲聲之中，尤其是在一些政府定價的公共產品和服務行業，也開始不失時機地拋出漲價請求、大吹漲價風的時候，這是必須有的冷靜與理性。因為和市場供應的產品所不同的是，公共產品和服務是民生無法回避，無可替代的需求。豬肉漲價了，我們可以減少豬肉的消費，增加雞肉或者魚肉的消費，從而在不增加支出的情況下保持現有生活質量。但如果公共產品和服務漲價了，我們面臨的選擇就只有增加支出或者降低生活質量，這將對民生構成真正的威脅。

　　7月25日，中國五大發電集團又聯合向發改委申請，要求在我國部分區域啟動煤電聯動從而提高電價。這已是2007年以來，電力行業第三次要求上調電價了。我們不知道，如果聽任這些壟斷集團漲價，那么接下來，水價、煤價、

公共交通等等公用品的價格是否也都該請漲了？而已然身陷漲價浪潮中的民生孱弱的肩膀，又將如何承受這“通漲”之重？畢竟，一直以來，一些壟斷的行業的漲價訴求屢屢得到滿足。這里面既有特殊利益集團日益強大的利益影響與博弈能力的原因，又有著一種并不總是以民生為重的政策選擇的原因。

　　這樣的背景，固然是讓我們對發改委此番通知予以期待的一個原因，但這也的確讓人擔心：如果僅僅以發改委一部門之力，是否足以對抗如此強大的利益集團的“抱團”請漲？

　　任何公共服務品的提價都必須慎之又慎。這種慎重，不是永不言漲，而必須是反映市場內在健康需求的漲跌。無論如何，處在通脹與“通漲”下的民生之重，已不容回避。政府將如何在接下來的

宏觀調控中，既要考慮保持各行業經濟的

競爭力，又要構建起維系民生的價格形成機制，這考驗著政府更加智慧的市場理性和民本觀念。