鄧璟

　　24日，五大發電集團集體上書國家發改委，要求在我國部分區域啟動煤電聯動從而上調電價。在25日上午舉行的發改委新聞發布會上，發改委價格司司長曹長慶稱，關于五大電力集團的漲電價要求，還要再觀察一段時間，再來考慮這個問題(綜合25日《京華時報》、中國網報道)。

　　看看新聞背后的幾千條網友留言，就知道公眾對電價有多么關注。事實上，專家口中每度電上調1分錢或是2分錢，對月耗電幾十度或上百度的普通民眾來說，影響都不是特別大。然而，長期以來，公眾對電力企業處于壟斷地位甚為不滿，對電力企業職工薪酬福利普遍偏高非常氣憤……在此語境下，不要說電力企業要求電價上漲1分錢/度，就是1厘錢/度，也會成為公眾憤怒的發泄口。

　　在筆者看來，發改委對電力企業漲電價要求“觀察一段時間再來考慮”的表態，只不過是平衡電力企業利益和民情民意的一種手段——如果民情民意不夠有力，天平就將向電力企業的漲價要求傾斜；反之，則“繼續觀察”、“伺機而動”。

　　其實，發改委是否批準上調電價，無需觀察只需公開。公開什么？電力企業的生產成本。筆者相信，如果電力企業的生產成本能夠得到權威、細致、科學和合理的公開，電價要漲要跌，公眾心里自會有數。改革開放已有20多年，公眾的市場經濟意識顯著提高，我們沒有理由去懷疑公眾的智商，這點共識必須預先達成。

　　在財務會計中，生產成本包括原材料成本和經營成本，企業的經營成本包括工人工資、福利費、燃料動力費、車間經費、企業管理費、銷售費用等等。一提漲價就興奮的中國電力企業，最常見的漲價理由是煤價上漲了，造成原材料成本提高了。但哪一家電力企業敢拍胸脯說：自己曾經對外如實、細致地公開了自己的經營成本？沒有！一筆帶過、大而籠統的公布倒是有，不過那等于沒公布。

　　對于賺了是自己的、虧了是國家的電力壟斷企業來說，向公眾公布每一項支出是一種義務，公眾掌握和監督它們的生產成本則是一種權利，可誰盡到了義務？誰又享受到了權利？電力企業不公布細化到每一小項的經營成本，究竟是什么問題？視而不見還是有意遮掩？那又掩蓋了多少“不得不漲價”理由背后的經營成本可降低空間？

　　如果國內的電力企業，敢跟國外電力企業叫板：我的管理效益比你好；我的經營成本比你低；我的機構設置沒有臃腫不堪；我的職工聘任不存在人浮于事；我的

　　誠然，電價恢復到合理價位，電力服務要讓公眾真正滿意，最終仍要依靠打破電力企業的壟斷。但是，在打破壟斷還遠不能看到曙光的今天，筆者認為：要求漲價之前，電力企業公開它的生產成本，讓收支都接受應有的公眾質詢和監督，不失為一種次優選擇。