經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉（資料圖片）

　　新華網(wǎng)上海6月30日電(記者 季明)經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉30日在此間舉行的中歐國際工商學(xué)院“首屆銀行家高峰論壇”上說，政府支持銀行業(yè)發(fā)展的最有效政策，應(yīng)是建設(shè)有序競爭的市場，而不是把銀行當(dāng)作“聚寶盆”和“搖錢樹”，黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與銀行保持適當(dāng)距離。

　　吳敬璉指出，前些年一些地方政府運用手中權(quán)力對銀行施加影響，迫使其為自己指定的項目和關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款，留下一批形象工程和政績工程，卻造成了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展過熱，也埋下銀行

　　在吳敬璉看來，黨政機關(guān)與銀行保持適當(dāng)距離，是我國為銀行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境的一環(huán)。他認(rèn)為，近年來我國政府對銀行業(yè)采取一系列的扶植性政策，如放寬對銀行外匯業(yè)務(wù)的限制，保持較大的存貸利率差等，但還有一些重大舉措需要研究和施行。

　　例如，從法律上說，我國對銀行業(yè)仍然實行分業(yè)經(jīng)營的政策，但實際上這種格局已經(jīng)難以維持了。外資銀行和一些金融類控股公司，已經(jīng)可以提供“金融超市”的服務(wù)，為讓本土銀行也能提供多樣性金融服務(wù)，必須加快研究銀行業(yè)混業(yè)經(jīng)營和相關(guān)監(jiān)管問題。

　　吳敬璉說，今后對國內(nèi)銀行的監(jiān)管也應(yīng)當(dāng)做到“審慎有效”。他認(rèn)為，對銀行業(yè)進行監(jiān)管是“合規(guī)性”監(jiān)管，即對于銀行業(yè)務(wù)活動是否違反法律和法規(guī)的監(jiān)管，但現(xiàn)在有些監(jiān)管行為似乎超越了合規(guī)性監(jiān)管范圍，變成了對銀行企業(yè)活動的微觀干預(yù)，這不利于我國金融市場的發(fā)展。

　　在為銀行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好經(jīng)營環(huán)境和政策環(huán)境方面，吳敬璉還建議，一方面要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，把經(jīng)濟增長建立在技術(shù)進步和效率提高，而不是投資和出口驅(qū)動上；另一方面，要建立可靠、有效的社會信用體系，掃除銀行業(yè)發(fā)展的障礙。