中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話已圓滿結(jié)束。好消息是對(duì)話取得進(jìn)展，壞消息是進(jìn)展如預(yù)料般緩慢。顯然，這個(gè)速度不足以化解在華盛頓政界已沸騰起來的焦躁情緒

　　□文 史蒂芬·羅奇(摩根士丹利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)

　　● 這次對(duì)話凸現(xiàn)了兩國在雙邊貿(mào)易政策上的策略錯(cuò)位：

　　(1)美國國會(huì)傾向采取大幅升值人民幣的“快速修補(bǔ)”方法，而中國則希望繼續(xù)過去29 年來所堅(jiān)持的“漸進(jìn)式”改革步伐；

　　(2)美國的策略是基于錯(cuò)誤的宏觀經(jīng)濟(jì)分析，而中國則必須權(quán)衡改革與維護(hù)穩(wěn)定兩者間的潛在沖突；

　　(3)在華盛頓舉行的對(duì)話閉幕式晚宴上，中國副總理吳儀重申中國采取漸進(jìn)式策略的重要性，引領(lǐng)國家進(jìn)入有可能與“短期主義”的美國國會(huì)發(fā)生碰撞的軌道上。

　　● 兩國派出歷來陣容最大的高級(jí)政策官員參與這次對(duì)話。但觀乎其成果，美國的保護(hù)主義者政客大可把預(yù)料中的中國堅(jiān)持漸進(jìn)式步伐視為談判的完全失敗，并為他們的出手爭取更堅(jiān)實(shí)的證據(jù)支持

　　● 我維持原有看法，即有約六成的機(jī)會(huì)美國國會(huì)將于2007年底以總統(tǒng)無法運(yùn)用否決權(quán)的大多數(shù)通過一項(xiàng)控訴中國的法案，并針對(duì)在美國出售的中國產(chǎn)品實(shí)施大范圍的貿(mào)易制裁

　　中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話于5月底結(jié)束。在僅僅8個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，這個(gè)由兩國高級(jí)官員精心設(shè)計(jì)和推動(dòng)的咨詢機(jī)制，已成為一個(gè)積極聯(lián)系世界最大和第四大經(jīng)濟(jì)體的活動(dòng)框架。好消息是對(duì)話取得進(jìn)展，壞消息是進(jìn)展如預(yù)料般緩慢——顯然，這個(gè)速度不足以化解在華盛頓政界已沸騰起來的焦躁情緒。

　　這次對(duì)話沒有給我們帶來重大驚喜。中方宣布同意擴(kuò)大民用

航空運(yùn)輸和金融服務(wù)業(yè)務(wù)的范圍，及雙方已在環(huán)境保護(hù)和能源安全等領(lǐng)域達(dá)成加強(qiáng)合作的協(xié)定。至關(guān)重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題被特別抽離出來，留待日后談判。我認(rèn)為，這是非常清晰的正面信息。這些行動(dòng)凸現(xiàn)了中國將堅(jiān)守繼續(xù)推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)改革的承諾，并且再一次展示了

中國經(jīng)濟(jì)走向開放的發(fā)展模式——向其貿(mào)易伙伴逐漸打開進(jìn)入世界上人口最稠密的本地市場大門。

　　中國的開放式發(fā)展模式與日本采取的把世界其他國家拒之門外的封閉式經(jīng)濟(jì)策略，形成了鮮明的對(duì)比。在全球化進(jìn)程不斷加速的年代，中國的開放發(fā)展比日本長期奉行的封閉策略，給世界帶來更多的機(jī)遇。

　　但美國國會(huì)也許并不在乎這些。華盛頓面臨的經(jīng)濟(jì)壓力是直接來自美國的中產(chǎn)階級(jí)。而理由也不難理解：根據(jù)美國勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，實(shí)際工資的中位數(shù)(即調(diào)整通脹后工人工資收入的中間水平值)在截至2007年首季末的過去7年累積總增幅只有0.9%。在美國生產(chǎn)力強(qiáng)勁增長的背景下，這樣的發(fā)展勢頭令人憂慮。因?yàn)樵谝话闱闆r下，實(shí)際工資應(yīng)該有按宏觀經(jīng)濟(jì)的同比例增長。依我所見，這種貢獻(xiàn)與美國工人回報(bào)脫節(jié)的情況是導(dǎo)致華盛頓政治矛盾的核心所在。

　　簡易的應(yīng)對(duì)方式是找只替罪羊。在此，是把責(zé)任推在中國身上，因?yàn)閷?duì)華貿(mào)易逆差在美國創(chuàng)紀(jì)錄的多邊貿(mào)易赤字上占到最大的比重。較艱巨的做法是探究導(dǎo)致實(shí)際工資增長呆滯的原因并制定能糾正問題的政策措施。但由于缺乏恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案和無法在“速戰(zhàn)速?zèng)Q”年代耐著性子，國會(huì)選擇了前者——拿中國當(dāng)替罪羊。

　　過去幾個(gè)月，我不斷地就華盛頓在回應(yīng)這一問題時(shí)所犯下嚴(yán)重的錯(cuò)誤發(fā)表評(píng)論。我的評(píng)論可以用三個(gè)英文字來總結(jié)，就是Trade(貿(mào)易)、Saving(儲(chǔ)蓄)和Globalization(全球化)。

　　首先，美國國會(huì)的憤怒是基于認(rèn)為工資增長呆滯與創(chuàng)紀(jì)錄貿(mào)易赤字互為因果的危險(xiǎn)假設(shè)。無論是從理論角度或?qū)嶋H經(jīng)驗(yàn)而言，這種判斷都是站不住腳的。此外，美國的政客沒有從更廣義的國內(nèi)儲(chǔ)蓄空前短缺的情況來看美國的貿(mào)易赤字問題，拒絕接受多邊貿(mào)易赤字是根源于儲(chǔ)蓄低水平的簡單邏輯，并錯(cuò)誤地把中國作為解決貿(mào)易逆差的方法。最終，華盛頓并不完全了解目前由信息科技激活的全球化超高速發(fā)展給領(lǐng)域廣泛的跨行業(yè)(包括藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng))美國工人帶來的沉重壓力。簡而言之，“修理中國”將給關(guān)鍵性的宏觀因素造成巨大損害，而此舉還可能觸發(fā)報(bào)復(fù)行動(dòng)從而造成非常嚴(yán)重的后果。情況實(shí)在讓人擔(dān)心。

　　不足為奇的是，穿梭于美國國會(huì)的不同議事廳，我們幾乎找不到半點(diǎn)正確看待中國的觀點(diǎn)。中國在國會(huì)山被視為是美國的主要經(jīng)濟(jì)敵人，它威脅著中產(chǎn)階級(jí)的生計(jì)，并且違反了全球貿(mào)易的法規(guī)和原則。在這個(gè)概念下，被忽略了的是中國在過去29年發(fā)展進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)的巨大成就，和給美國、亞洲其他國家以至全球經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇。

　　同樣被忽視了的是本質(zhì)上仍然非常脆弱的轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟(jì)，其特性正如溫家寶總理最近總結(jié)中國經(jīng)濟(jì)形勢時(shí)所表示的：“不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)。”相反，美國國會(huì)對(duì)于仍面臨著嚴(yán)峻發(fā)展挑戰(zhàn)的中國經(jīng)濟(jì)非常苛刻，認(rèn)為中國是來自發(fā)達(dá)世界并擁有更優(yōu)越經(jīng)濟(jì)條件的一位貿(mào)易伙伴。這是反映政界思維不合邏輯的典范案例。

　　美國國會(huì)似乎也不甚了解中國在短短30年內(nèi)走過的歷程。中國在發(fā)展道路上取得的空前成就，在很大程度上是其多年來堅(jiān)持改革開放的成果——不單是從國有制經(jīng)濟(jì)向私有制轉(zhuǎn)移，也包括了在資源配置上從中央計(jì)劃向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)移。這些改革還有很長的路要走，而通過剛結(jié)束的第二次戰(zhàn)略對(duì)話，兩國同意向這個(gè)方向進(jìn)一步推進(jìn)。

　　過去30年，中國在權(quán)衡改革步伐與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面步步為營，它絕對(duì)不會(huì)仿效前蘇聯(lián)采取的休克式療法。我認(rèn)為，“堅(jiān)持漸進(jìn)步伐”最能形容中國近30年來改革的特色——沒有走回頭路，有的是穩(wěn)步和堅(jiān)持不懈的向市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。這種策略與華盛頓政客總想“快速見效”、在短期內(nèi)解決問題的理念南轅北轍。

　　我有幸出席第二次戰(zhàn)略對(duì)話的閉幕式活動(dòng)，包括歡迎15位部長級(jí)中方代表團(tuán)的招待會(huì)和隨后由副總理吳儀代表中方談判團(tuán)向大會(huì)致詞的晚宴。吳儀與在晚宴上也有發(fā)言的美國財(cái)長保爾森都提到了一點(diǎn)：戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話是致力于建立中美兩國長期經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)機(jī)制。按定義，它是一個(gè)為實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)成果而設(shè)的機(jī)制，而非如國會(huì)山所體現(xiàn)出的為短期問題“尋求偉大解決方案”的架構(gòu)。這凸現(xiàn)了推動(dòng)美中雙邊關(guān)系的兩股力量的分歧——對(duì)話機(jī)制的漸進(jìn)式部署與國會(huì)較嚴(yán)苛的快速修補(bǔ)理念。然而，有別于去年12月召開的美國國會(huì)完全沒有介入的第一次對(duì)話，剛結(jié)束的峰會(huì)包含四個(gè)中國代表團(tuán)與美國主要立法議員會(huì)面的會(huì)議：一個(gè)是與眾議院領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面、一個(gè)是與參議院領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面、以及分別與眾議院籌款委員會(huì)和參議院金融委員會(huì)進(jìn)行的個(gè)別會(huì)議。

　　當(dāng)被問到與美國國會(huì)談判的情況時(shí)，吳儀以其發(fā)音標(biāo)準(zhǔn)的英語回應(yīng)說：“Very difficult”。這強(qiáng)化了在她預(yù)先擬定的致詞中已提到的對(duì)于大幅度升值人民幣存在誤區(qū)的憂慮，特別是對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的潛在影響。她還重申先前表達(dá)過的顧慮，對(duì)于美國最近就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題向WTO控訴中國所表示的：“那與雙方領(lǐng)導(dǎo)人已取得的共識(shí)背道而馳，并可能嚴(yán)重影響兩國的雙邊貿(mào)易關(guān)系。”在我看來，這是一個(gè)既明確且令人擔(dān)心的信號(hào)，假如美國國會(huì)真的向中國發(fā)出戰(zhàn)書，實(shí)施貿(mào)易制裁，報(bào)復(fù)性行動(dòng)可能會(huì)一觸即發(fā)。

　　對(duì)于穩(wěn)定壓倒一切的中國來說，漸進(jìn)式改革戰(zhàn)略在過去近30年里行之有效。可是，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的漸進(jìn)步伐在很大程度上不符合目前正主導(dǎo)著美國國會(huì)和政界、輿論的盡快大幅度升值人民幣的訴求。因此，第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話潛藏著一個(gè)極大的缺陷：中美分別派出歷來最大陣容的高級(jí)政策官員參與這次對(duì)話，但觀乎其成果，美國的保護(hù)主義者政客大可把預(yù)料中的堅(jiān)持漸進(jìn)式步伐視為談判的完全失敗，并為他們的出手爭取更堅(jiān)實(shí)的證據(jù)支持。

　　因此，我悲觀地維持原有看法，即認(rèn)為有約六成的機(jī)會(huì)，美國國會(huì)將于2007年底通過一項(xiàng)能夠避開總統(tǒng)否決權(quán)的稟呈世貿(mào)控訴中國的法案，并針對(duì)在美國出售的中國產(chǎn)品實(shí)施大范圍的貿(mào)易制裁。