上海報道　見習記者　吳曉鵬

　　6月12日歐盟貿易專員曼德爾森與中國商務部部長薄熙來會晤前后，高調指責中國的貿易政策的各個方面都“不合邏輯”、“站不住腳”、“無法接受”，并不斷敦促中國方面必須有所行動。一向比美國溫和的歐盟“高調指責”，究竟為何？本報就此專訪了上海WTO事務咨詢中心總裁助理高永富教授。

　　中歐貿易逆差受關注

　　＜21世紀＞：周二在布魯塞爾舉行的中國與歐盟的貿易對話中，歐盟又提出了哪些要求？

　　高永富：主要有雙方的貿易逆差問題，當然也包括

人民幣匯率問題。還有知識產權問題，特別是盜版。第三個問題是市場準入，歐盟抱怨不夠開放，有貿易壁壘，特別是關稅和服務業的開放方面。第四個問題是一個擔憂，當然現在還沒有完全提上議事日程，就是中歐

紡織品的問題。原來這個問題雙方鬧得很僵，后來經過努力解決了，但今年年底雙方的協議就要到期了。

　　＜21世紀＞：但歐盟似乎對貿易逆差特別關注？

　　高永富：歐盟目前是中國最大的貿易合作伙伴，超過了美國和日本。就前兩年來說，貿易逆差還不是中歐間的最主要問題，而是中美間的主要問題。但是歐盟與中國在2006年的逆差擴大了，歐盟稱達到了1700多億美元，今年可能達到2300億美元。果真如此，那就接近美中去年的貿易逆差。中美、中歐之間的貿易順差確實也是中國比較頭大的問題，中國政府已經把減少順差作為2007年中國對外經濟貿易的三大主要問題之一來解決。

　　＜21世紀＞：歐盟為什么在這個時候提出這些要求？

　　高永富：中歐之間貿易糾紛積累了很長時間。從他們的眼光來看，解決得并不好，并且有越來越嚴重的趨勢。但他們看不到中國在解決貿易問題方面到底取得了多大的成效，或者準備采取哪些措施，比較著急。還有就是策略上的考慮，因為中歐馬上要進行談判，開一些高級別的會議，在這之前提出要求可引起中國高層的重視，可能比較有利于問題的解決。(注：今年11月份將召開歐盟-中國峰會)

　　雙方應共同努力

　　＜21世紀＞：那么歐盟對中國的貿易失衡，主要是哪些因素造成的？

　　高永富：大體上有4個方面。一，我國出口的產品相當一部分是工業制成品，多數與人們衣食住行密切相關，歐盟對此類產品需求量很大。而這些產品在發達國家里(包括歐盟)已經是夕陽產業。加上我們的產品價格低，質量也還可以，造成了我們出口多。二，據商務部統計，在我們的出口當中，60%以上是三資企業出口的，這其中就包括歐盟在中國投資，然后再出口到歐盟去的。三，歐盟方面來說，他們的出口限制還是相當大的，例如對中國的武器出口禁運一直沒有解決，包括高科技出口限制也很多。如果他們出口管制放松了，中國的進口自然就多了。最后，中國方面來說，我們的出口秩序還比較混亂，我個人總結為“三低兩高”：價格低、產品層次低，成本低；高耗能，高耗材。我們要整頓出口秩序，最根本就是要進行產業調整。但這不是短時期就可以完成的，少則3-5年，多則8-10年。

　　＜21世紀＞：他們列出的中國方面的問題，實際情況是怎樣的？

　　高永富：我個人認為歐盟的要求有一半過高。他們的擔心是可以理解的，但是他們對中國這個發展中大國的實際情況還不夠了解，也過于嚴格。比如說貿易順差的問題，中國政府也認識到了，做了很大的努力，包括降低

出口退稅，對一些產品征收出口稅，征收出口稅這在一般的貿易國家里是很少使用的。還有我們的進口關稅在發展中國家中是比較低的。

　　＜21世紀＞：曼德爾森在此次會談后對媒體說：“我是第一次聽到這么高級別的中國官員明確承認，用薄熙來的話說，就是必須采取一些措施。”您估計中方會采取哪些措施呢？

　　高永富：曼德爾森說，中國扭曲的政府政策應對雙方的貿易逆差負主要責任。我不太同意，這主要是一個經濟問題。薄熙來部長承諾我們會有所作為的話，我相信我們會加大我前面提到的一些問題，比如說出口稅、出口退稅、進口稅、人民幣匯率問題都會加大措施，或者是再出臺一些新措施。但這畢竟是雙邊的問題，不可能只有中國單方面做就能解決，歐盟同時也要做，有時候還要配合中國來做，才能有比較好的結果。