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英國控制房價(jià)的分層分軌策略http://www.sina.com.cn 2007年08月12日 14:03 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
本報(bào)評(píng)論員 唐學(xué)鵬 如果給中國的東方式樓市在西方尋找一個(gè)參照坐標(biāo)的話,沒有哪個(gè)國家比英國更合適充當(dāng)這一角色。雖然英國的樓價(jià)總體漲幅不能跟中國相比,但卻是西方世界的翹楚。自2003年以來,中國的主要城市房價(jià)上漲了5倍多,而英國的房價(jià)也上漲了近3倍。 英國最大的住房按揭貸款商(HBOS)(The Halifax Bank of Scotland)在近日公布的英國未來房價(jià)預(yù)測顯示,英國房價(jià)全年的漲幅絕對不會(huì)低于6%。英國7月份的房價(jià)上升幅度是5.9%,而6月份的漲幅是6.4%。7月份房價(jià)漲幅的微跌同英格蘭銀行7月5日的加息舉動(dòng)有關(guān)(將基準(zhǔn)利率從5.5%升至5.75%)。根據(jù)英格蘭銀行提供的數(shù)據(jù),5月份的住房按揭貸款是87.5億英鎊,6月份是95.5億英鎊,7月5日的加息并沒有擊潰按揭的熱情,7月份的按揭規(guī)模依然有85億英鎊之多。 英格蘭銀行承認(rèn),"從2006年以來英國房價(jià)上漲得有點(diǎn)離譜,使得很多中產(chǎn)階級(jí)收入的人無力買房"。英國也開始出現(xiàn)"幾代人購買力拼湊"的情況,父母捐助錢財(cái)給已經(jīng)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的孩子,讓他們盡快買房。實(shí)際上,推動(dòng)英國房價(jià)最猛烈的需求部分是來自于國際炒客。國際買家主要來自俄羅斯、沙特、意大利和法國,他們購買的房子2/3以上都是空置的、無人居住的,這些人并不想在英國安家,而僅僅想大賺一筆。他們最喜歡炒作北愛爾蘭的房子,其次是蘇格蘭的,英格蘭的漲幅居第三,而威爾士的房價(jià)增長很緩慢,顯然最沒有吸引力。由于英國一直以金融開放和市場自由著稱,這些炒客認(rèn)為英國政府不會(huì)改變政策來限制外部購買力的涌入,事實(shí)上,他們很可能賭對了。 更為有趣的是,英國的地產(chǎn)商和炒房者也大力鼓吹英國房價(jià)"五年之內(nèi)會(huì)一直上漲",這讓人感到英國也有大量的"任志強(qiáng)"。連他們主打的牌也都是一樣:"奧運(yùn)"牌,因?yàn)橛鴮⑹潜本⿰W運(yùn)會(huì)之后的奧運(yùn)主辦國(2012年)。英國的"任志強(qiáng)們"說,"英倫島國也存在土地緊缺,而英國的經(jīng)濟(jì)增長率將會(huì)在未來幾年保持穩(wěn)定水平,英鎊的升值效應(yīng)還在繼續(xù),英國在奧運(yùn)之前房價(jià)不會(huì)崩盤"。毫無疑問,英國"任志強(qiáng)"們除了沒有人口牌打以外——因?yàn)橛娜丝诮Y(jié)構(gòu)是老化的——其他牌的"牌面"跟中國的房產(chǎn)投機(jī)客是完全一樣的。 房價(jià)的飆升讓英國人的賬面財(cái)富看上去很風(fēng)光。1948年的英國人財(cái)富的總量是5510億英鎊,而現(xiàn)在是65000億英鎊,英國人財(cái)富的60%是房子,房價(jià)提供了英國財(cái)富增長的美化史。但英國最大的按揭機(jī)構(gòu)HBOS認(rèn)為這是沒有意義的"財(cái)富幻象":人們似乎比過去有錢了,但其實(shí)是賬面數(shù)字游戲。當(dāng)我們回顧中國一些資產(chǎn)鼓吹人士的言論后,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),言辭總是相似,可惜的是,中國沒有HBOS這樣在既得利益格局之中、但卻愿意獨(dú)立發(fā)聲的機(jī)構(gòu)。 更為迥異的是,英國政府在對待房價(jià)泡沫方面有著更大的機(jī)動(dòng)性和責(zé)任感。布朗內(nèi)閣表示,英國的住房體系是雙軌的,英國不會(huì)像歐洲大陸一些國家殘酷地壓制和控制外來的購買力,但英國政府有責(zé)任建立更多的公屋(social homes)來沖擊市場,將那些買不起房子的中等收入的白領(lǐng)、技術(shù)工人以及低收入人群解救出來。布朗認(rèn)為,英國政府應(yīng)該大力推進(jìn)公屋建設(shè)(公屋將排斥國際購買力,因?yàn)樗粚τ鴩臎]有住房產(chǎn)權(quán)的人口)來分流英國房市上的"非理性購買力"。令人不敢想像的是布朗內(nèi)閣決心大到何種地步:布朗公布了一項(xiàng)住房保障計(jì)劃,計(jì)劃的核心內(nèi)容是截至2020年英國將修建不少于300萬套公屋。而在布朗任期內(nèi),每年的公屋建設(shè)數(shù)目將不低于7萬套。要知道,英國的總?cè)丝诓贿^6000萬人,英國的國土面積和人口規(guī)模也并非豐裕得驚人,英國也一直存在著財(cái)政緊張問題,但讓人欽佩的是,英國政府并沒有放棄其偉大的責(zé)任感和自由市場哲學(xué),讓龐大的公屋計(jì)劃基本覆蓋了所有的國民,穩(wěn)定其國民對房價(jià)的恐慌性預(yù)期(配合用提高利率的做法來逐步遏制過度需求);并且還保證了非保障型住房市場(即商業(yè)地產(chǎn)市場)的絕對自由性。 英國的"分層分軌"的房價(jià)控制策略體現(xiàn)出工黨的"第三條道路"(提升社會(huì)倫理價(jià)值)同過去"撒切爾式的自由經(jīng)濟(jì)思想"之間的某種融洽性。這是我們的房屋市場需要借鑒的。
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