□周建邦 江西

　　新華社7月15日的一篇報道稱：山東省養老床位缺口74萬張，多項政策扶持養老機構。

　　在將計劃生育確定為基本國策之時，作為一個與之配套的政策設計，就是大力發展社會化養老�？墒�，當中國加速進入老齡化社會之際，我們卻發現，社會化養老還是一個有待破解的“難題”。如果社會化養老的“困局”不能有效破解，社會化養老將成為一句“逗你玩”的口號，在可以預見的將來，老有所養必將成為困擾中國的一個重大的社會問題之一。

　　人的一生中，幼年與老年這一頭一尾兩個階段，是最需要別人關照的。每個人都有進入年老體弱的時候，老有所養，是重要的民生命題，也是社會穩定的重要基礎；老無所養，則意味著人生最大的悲劇，向來被公認為社會治理失敗的標志。

　　我們知道，中國的養老文化可謂博大精深。而中國式養老的社會文化基礎，卻是家庭養老�！梆B兒防老，積谷防饑”，便是其生動的寫照。在中國的養老傳統中，膝下荒涼，便意味著人生晚景凄涼。也正因為如此，幼年喪父，中年喪偶，老年喪子，是國人公認的三大悲劇。為了強化家庭養老，在中國漫長的歷史長河中，創造和發展了博大的“孝文化”。以家庭為載體，以“孝”為引領，以父母與子女間的親情為依托，是中國式家庭養老的重要特點，也是傳統社會成功運轉的重要基礎。

　　可是，隨著計劃生育政策的實施，特別是普遍實行獨生子女政策，在“4+2+1”式家庭結構模式下，如果再延續傳統的家庭養老方式，那么就意味著一個獨生子女要承擔起父母2人和爺爺奶奶外公外婆4人的養老責任，中國傳統的家庭式養老，顯然遭遇了重大挑戰，發展社會化養老，成為必然選擇。

　　其實，在推行計劃生育政策之初，政府就提出過社會化養老的初步設想。然而，養老是一個錯綜復雜的系統工程，光有粗線條的設想還遠遠不夠。從當前的情況看，社會化養老的發展速度確實十分遲緩。更為重要的是，社會化養老機構不斷曝出虐待老人的丑聞，更讓人們對這項事業產生了嚴重的信任危機。一方面，是中國社會已經走向從家庭養老轉變為社會化養老的關鍵“拐點”；另一方面，卻是社會化養老無法滿足人們的養老需要。那么，應該盡快出臺一部社會化養老服務標準，讓社會化養老服務機構有章可循，已迫在眉睫。

　　同時，政府有必要專門設立社會化養老管理部門，并建立監督機制。此外，還應該努力提升社會化養老服務機構從業者的職業道德和敬業精神，讓老年人對社會化養老服務機構有認同感和歸屬感。當然，努力培育社會化養老文化，也是迫在眉睫的事。