今年5月29日，國家發改委發布了《乳制品工業產業政策》，目標是“建立確保行業有序發展的乳制品工業新機制”：發展奶類生產，提高乳制品產量(到2012年，全國人均奶類占有量達到42千克)；控制加工規模(2012年，乳制品加工能力利用率在75%以上)；整合加工資源，提升產業水平；積極引導企業通過兼并、重組，形成以市場為導向的合理經營規模，培育一批年銷售收入超過20億元的骨干企業。

　　據此，招商證券分析師認為，“毒奶粉事件”只是延緩了行業整合速度，并不改變其根本趨勢。此次被查出有問題的公司皆是有全國擴張意圖的公司，除了伊利、蒙牛這兩家全國性公司，光明只是在上海以外的子公司查出問題，本部的產品仍是絕對可靠。沒有被查出問題的公司往往都是在前期競爭中非常失意的公司，經營持續虧損，面臨清盤風險。對它們而言，“毒奶粉事件”好像忽如一夜春風來，讓它們有機會成為市場的寵兒，不過它們沒有準備時間，不大可能借此機會成為新的龍頭；等伊利、蒙牛等龍頭公司緩過勁來，行業整合仍將繼續。

　　行政還是市場行為？

　　9月26日，三元股份發布停牌公告：“北京三元食品股份有限公司于2008年9月25日接有關部門通知，公司須研究相關并購事宜。經公司申請，公司股票自2008年9月26日起停牌，直至相關并購事項確定并公告后復牌。”

　　直至10月27日，三元正式承認“并購事宜”的并購對象是三鹿。其間，越來越多的乳企對三鹿表達了興趣，包括黑龍江完達山乳業股份有限公司、杭州娃哈哈集團有限公司、黑龍江飛鶴乳業有限公司、內蒙古伊利實業集團股份有限公司等企業先后加入競購。另外，貝因美董事局主席謝宏高調宣稱將加入并購競爭者行列。

　　10月中旬，有消息稱伊利、娃哈哈、完達山、三元等企業將聚集石家莊，參加三鹿并購的公開招標。

　　于是有人欣喜地指出，作為真正意義上的市場行為，此次公開招標的并購方式具有破冰的現實意義。一方面它有利于減少三鹿資產的縮水，避免和減少腐敗現象；另一方面有利于具備實力的企業幫助三鹿集團盡快走出困境，讓三鹿集團職工盡快實現重新就業，促進社會穩定與和諧。

　　然而，10月28日，石家莊市人大會議報告透露，《關于三鹿集團整頓和下一步發展方案》已報國家工業和信息產業部研究協調，“現正積極與完達山、三元等企業進行洽談溝通”。

　　中國奶業協會常務理事王丁棉透露，三鹿資產處置有關小組一直希望三元接盤，但是三元的資金并不充裕。“是公開招投標，還是由有關部門做推手，在正式結果沒有公布前，一切均存在著變數�！彼�說。

　　面對如此爛攤子，三元“接有關部門通知”“挺身而出”，當然有行政力量在背后推動，這也是備受公眾質疑的一點。作為上市公司的三元，自有其經營自主權，并購某家企業應當是其股東大會、至少是其董事會的權力。

　　企業是市場主體，“自由戀愛”是并購的基本法則，行政撮合畢竟很難保證它們的“婚姻”會很幸福。何況，三元質量未出問題的關鍵是它擁有穩定的自有奶源，在吃進三鹿龐大的社會奶源之后，它是否有能力繼續保證質量和經營的穩定，這都有待時間來檢驗。沒有問題當然皆大歡喜，但若并購三鹿并非三元所愿，那么由政府“拉郎配”實現的并購，一旦出現經營問題，誰將為此擔負責任？