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奶粉事件綜述:渴望放心奶(2)

http://www.sina.com.cn  2008年11月05日 05:19  《中國商界》雜志

  政府應對:

  一、I級響應,全力救治

  9月9日,國家質檢總局就三鹿問題奶粉事件開始調查,并對產品進行抽樣檢驗; 9月12日,衛生部發布公告,提醒三鹿奶粉存在的安全隱患,并發布診療方案;同時工商總局發布緊急通知,部署三項措施加強奶粉市場監督。

  啟動國家重大食品安全事故Ⅰ級響應,成立應急處置領導小組

  9月13日,黨中央、國務院對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件做出部署:一,立即啟動國家重大食品安全事故I級響應,成立由衛生部牽頭、質檢總局等有關部門和地方參加的國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領導小組;二,全力開展醫療救治,對患病嬰幼兒實行免費救治,所需費用由財政承擔;三,全面開展奶粉市場治理整頓,由質檢總局負責會同有關部門對市場上所有嬰幼兒奶粉進行全面檢驗檢查,對不合格奶粉立即實施下架;四,盡快查明嬰幼兒奶粉污染原因,組織地方政府和有關部門對嬰幼兒奶粉生產和奶牛養殖、原料奶收購、乳品加工等各環節開展檢查;五,在查明事實的基礎上,嚴肅處理違法犯罪分子和相關責任人;六,有關地方和部門要認真吸取教訓,舉一反三,建立完善食品安全和質量監管機制,切實保證人民群眾的食品消費安全。

  調查組公布患兒致病原因

  9月13日,調查組稱,經初步查明,導致多名兒童患泌尿系統結石病的主要原因是患兒服用的奶粉中含有三聚氰胺。在原料奶里加入三聚氰胺是牛奶收購機構為了虛增牛奶的數量,在牛奶里加水,同時為了保障牛奶中含有合格的蛋白量,加入了三聚氰胺,虛增了牛奶中蛋白質的檢測量。

  同時指出,三鹿集團從3月份開始就陸續接到了一些患泌尿系統結石病的投訴,集團也開展了一些調查,包括患兒情況的調查,本集團產品質量的調查,以及原料奶站一些情況的調查。在集團確認奶粉的質量出現問題以后,他們也采取了召回部分市場的產品、封存還沒有出庫的產品等措施。但是三鹿集團在相當長的時間內沒有向政府報告。在這個問題上,三鹿集團應該承擔很大的責任。

  積極救治,一批患兒已恢復健康

  9月15日衛生部召開新聞發布會,介紹三鹿奶粉事件患兒醫療救助情況:“三鹿事件”發生后,全國衛生系統和醫療專業工作人員立即行動起來,認真細致地對患兒進行了積極的篩查診斷和醫療救治。全力以赴救治患兒,盡最大努力保證他們的身體健康和生命安全。一,組織專業技術力量研究工作標準,科學規范患兒診斷治療。二,緊急部署醫療救治工作。三,組建診療專家組,提高醫療救治水平。四,實行免費診療,確保先行救治。及時搶救患兒生命、維護患兒身體健康永遠是第一位的。五,做好統計匯總,及時跟蹤信息。

  截至9月15日早8時,全國醫療機構共接診、篩查食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的嬰幼兒近萬名,臨床診斷患兒1253名(其中2名已死亡)。其中,913名患兒癥狀輕微,生命體征穩定,正在進行院外隨診治療或已經治愈;現仍留院觀察治療患兒340名,53名患兒癥狀較重,其余患兒病情平穩并趨于好轉。而且,已經有一批患兒經過救治恢復健康。

  二、加強監管,追究責任人

  9月18日,在多個國內知名品牌奶粉和液態奶中查出三聚氰胺后,國家進一步加了監管力度。

  廢止食品質量免檢制度

  國務院辦公廳18日發出關于廢止食品質量免檢制度的通知。通知說,為了保證食品質量安全,維護人民群眾身體健康,國務院決定廢止1999年12月5日發布的《國務院關于進一步加強產品質量工作若干問題的決定》(國發[1999]24號)中有關食品質量免檢制度的內容。通知要求各地區、各部門一定要切實加強領導,狠抓落實,嚴格履行職責,按照有關食品質量安全的法律、法規加強對食品質量安全的檢驗和監督檢查,確保食品質量安全。

  同時,國家質檢總局18日公布第109號總局令,決定自公布之日起,對《產品免于質量監督檢查管理辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第9號)予以廢止。

  乳制品須批批檢驗三聚氰胺等有毒有害物質

  18日國家質檢總局發出緊急通知,要求各級質檢部門進一步加強乳制品及相關食品中三聚氰胺以及其他有毒有害物質檢驗監管工作。各級質檢部門要實施應急管理期間駐廠監管員簽字放行制度。要在所有的乳制品生產企業派駐監管員,監管員要嚴格監督企業檢驗進廠原料,嚴格監督企業生產過程質量控制,嚴格監督企業對產品批批檢驗,嚴把產品出廠關。所有的乳制品,必須批批檢驗三聚氰胺等有毒有害物質。每一批經檢驗合格的乳制品必須經監管員簽字后,方可出廠銷售。經監管員簽字后出廠銷售的乳制品如被檢出含有毒有害物質,要嚴肅追究監管員的責任。

  1644個監管組進駐乳企嚴把質量關

  為了做好監督工作,截至9月23日,全國質檢系統1644個駐廠監管組全部進駐乳制品生產加工企業,387個工作組深入一線開展乳制品監管工作。工作組要求,駐廠監督員要嚴格落實監管責任,做好工作記錄,把好生產關;企業要盡快查找問題原因,盡快落實整改措施。企業紛紛表示,將本著為消費者負責、為企業負責的態度,認真落實監管部門的有關要求,加緊整改,力爭做到沒有100%的把握,原料不進廠,沒有100%的把握,產品不出廠。

  嚴肅處理三鹿奶粉事件責任人員

  在加大監管力度的同時,黨中央國務院嚴肅處理三鹿事件責任人員。鑒于河北省省委常委、石家莊市委書記吳顯國同志對三鹿牌奶粉事件負有領導責任,對事件未及時上報、處置不力負有直接責任,經黨中央、國務院批準,免去吳顯國同志河北省省委常委、石家莊市委書記職務;鑒于在多家奶制品企業部分產品含有三聚氰胺的事件中,國家質量監督檢驗檢疫總局監管缺失,對此,局長李長江同志負有領導責任,同意接受李長江同志引咎辭去國家質量監督檢驗檢疫總局局長職務的請求。

  三、維護市場穩定,扶植奶業發展

  三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生后,受其影響河北、內蒙古、山西、山東等奶牛主產省份相繼出現倒奶現象。為此,國家各部門采取有力措施,千方百計保護奶農合法利益,穩定奶業生產。

  農業部:千方百計穩定奶業生產

  9月25日,農業部發出緊急通知,要求各級農業和畜牧獸醫部門采取更加有力的措施,千方百計穩定奶業生產。通知要求各地進一步采取有效措施,確保生鮮奶正常收購。加大應急工作力度,鼓勵中小企業擴大生鮮奶收購,督促乳品企業履行生鮮奶收購合同,加快生鮮奶檢測和收購速度,維護生鮮奶收購秩序,堅決做到不停收、不限收,最大限度減少奶農的損失,幫助奶農恢復生產信心。同時指出,各地要采取更加有力的救助措施,幫助奶農渡過難關。加大中央政策落實力度和加快政策落實速度,盡快啟動地方財政對奶農的救助補貼。切實摸清養殖戶的實際困難,進場入戶開展技術服務,加強疫病防治,指導養殖戶降低飼養成本。抓緊開通生鮮奶運輸的綠色通道,降低運輸成本,擴大生鮮奶銷售渠道。傾聽奶農呼聲,防止企業在收奶過程中隨意提高標準,變相拒收,幫助奶農解決生鮮奶生產和銷售中遇到的實際問題。

  通知還要求各地加大生鮮奶產銷監測和宣傳引導力度,及時跟蹤奶農倒奶和提前淘汰殺牛情況,準確掌握生鮮奶生產和收購情況。密切關注和妥善處理因倒奶、殺牛等原因可能引發的群體性事件。加強對奶農和奶站經營者責任意識和安全意識教育,確保生鮮奶的質量安全。加大合格乳制品的宣傳力度,積極引導消費,增強消費信心。

  各地出臺政策扶植奶業

  天津:從9月20日開始到年底,天津將乳品加工企業增值稅地方留成部分全部返還企業;金融機構對乳品加工企業因擴大生鮮奶收購量出現流動資金困難的給予貸款支持,從9月20日開始到年底的3個月,市財政按照當時銀行利率給予70%的貼息。

  內蒙古:自治區政府決定從主席預備費中安排1億元資金,重點支持伊利、蒙牛兩大企業加大檢驗合格生鮮奶收購。

  陜西:陜西各級財政支持和鼓勵養殖大戶、養殖場(養殖小區)購買散養戶奶,12月31日前對購買的奶牛每頭補貼1500元。

  河南:河北財政按每頭奶牛500元標準,下撥奶牛補貼資金共12647萬元。河北省財政安排3.16億元資金對奶牛實行補貼,按照2007年奶牛存欄158萬頭為基數,每頭奶牛補貼200元。

  山西:朔州市按照每天每頭泌乳牛15元的標準給予補貼,補貼資金每3至5天兌現一次。大同市按照每天每頭泌乳牛15元的標準給予補貼,5天兌現一次。太原市按照每天每頭泌乳牛18元的標準進行補貼。

  遼寧大連:對3個千頭以上的奶牛飼養小區,按每個小區300萬元標準給予補貼。

  山東濟寧:決定投資1600萬元建設市縣兩級生鮮奶質量監測體,同時在奶牛飼養相對集中的縣(市、區)建立生鮮奶質量安全檢測站,購置設備所需費用由市、縣兩級財政承擔。

  財政部:多項措施補貼奶農

  9月26日,財政部發出通知,制訂《原料奶收購貸款中央財政貼息管理辦法》,決定在一定期限內,對奶制品企業收購原料奶貸款實施貼息政策,鼓勵奶制品企業收購生鮮奶。

  從2008年10月1日起至12月31日,中央財政對企業的原料奶收購貸款給予利息補貼,貼息率為半年期銀行貸款基準利率的50%(即3.105%)。貼息期限為3個月,實際貸款期限不足3個月的,按實際貸款期限貼息。貼息資金由中央財政預算安排,地方財政可以根據當地實際情況另行安排配套貼息資金。

  10月10日,中央財政又對倒奶嚴重地區特別困難奶農實施臨時救助補貼政策,緊急撥付了奶農臨時救助補貼資金3億元。財政部表示,補貼資金將重點支持內蒙古、河北、遼寧、山西、山東、河南6個奶業主產省(區)特別困難的倒奶奶農。中央財政補貼資金采取切塊一次性下達,由地方根據實際情況,結合地方財政補貼資金統籌安排使用。

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